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贫困是世界各国面临的共同难题,消除贫困是全世界所有国家共同的任务。近30年来,中国扶贫成就举世瞩目,农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到目前的2000多万人,贫困发生率从31％下降到2.5％。贫困地区的文化教育和医疗卫生事业不断发展,贫困人口的生产和生活条件显著改善。进入新的世纪,中国的扶贫形势依然严峻,2006年全国农村5700万的绝对贫困和低收入人口总数仍然必须用庞大来形容,让我们不能过分乐观的不仅是贫困人口的数量,还有贫困人口分布地区的改变,进入新世纪我国贫困人口呈现向自然条件恶劣的西部和山区集中的趋势,这意味着中国的扶贫任务更加艰巨。贫困的形成是由国际、国内、社会、经济以及自然、生态等多方面因素造成的,生态环境恶化和资源利用的不合理是其重要的原因之一。对贫困地区而言,消除贫困与可持续发展是统一的整体,不消除贫困就难以持续发展,不有效改善贫困地区的基础设施条件,提高人的素质,改善生态环境和可持续开发利用资源,也不可能从根本上消除贫困。中国政府明确提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标,实行统筹区域发展、统筹城乡发展和“以工促农、以城带乡”的新时期扶贫开发战略。可见可持续发展战略已经成为贫困理论研究和世界各国扶贫开发工作的一致战略选择。在此种背景下,本文选取了安徽省大别山贫困地区的舒城县、金寨县、霍山县、潜山县、太湖县、岳西县六个贫困县作为本次研究的对象,以该贫困地区可持续发展战略下产业结构调整问题为研究内容,探讨了贫困与可持续发展战略、可持续发展战略和产业结构调整的关系,并以此为理论支持分析了安徽省大别山地区实施可持续发展战略的客观必要性及主要内容,分析了产业结构的现状和存在的问题,最后提出了安徽省大别山贫困地区产业结构调整的思路和政策建议。
本文共分成六章。
第一章:主要围绕本研究提出的背景、研究的目的和意义、研究的方法和思路、主要内容及结构安排几个问题展开了叙述。
第二章:回顾了贫困、可持续发展战略和产业结构调整的相关理论,并对国内外有关贫困与可持续发展问题研究以及可持续发展与产业结构调整问题研究进行了总结。
第三章:分析了贫困与可持续发展战略的关系和可持续发展战略与产业结构调整的关系,这一章既是为了给出贫困、可持续发展战略、产业结构调整联系在一起的理论证明,又是为后面的实证研究提供直接的理论支持。
第四章:是基于安徽省大别山贫困地区的实证分析。这一部分选取了安徽省大别山贫困地区的六个县为研究对象,首先分析了该地区经济社会发展的基本现状,提出了该地区可持续发展战略的目标和主要任务,然后以2000年和2006年该地区六个县的产业结构状况数据为依据,从横向和纵向两个层面,以静态和动态两种方式分析了该地区产业结构的现状和存在的问题,最后分析了该地区产业结构调整的有利条件和制约因素。
第五章:提出了安徽省大别山贫困地区产业结构调整的思路：
①强化农业基础地位,促进农业可持续发展；
②大力发展农村工业：
③大力发展生态旅游,推进第三产业结构调整,并且提出了产业结构调整的支持能力建设。并且依据第四章对产业结构调整的约束条件的分析,分别分析了科技创新支持能力建设、金融资本支持能力建设、人力资本支持能力建设和基础设施支持能力建设促进产业结构调整的作用机制并提出了相应的措施。