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伴随着全球经济的快速发展,能源的消耗在不断加剧,能源问题已经成为全球共同关心的焦点问题之一。我国目前是世界上第二大能源生产国和消费国,而煤炭资源在我国一次能源生产和消费中所占比重一直在70%左右,煤炭行业已经成为我国重要的基础产业,在我国国民经济中具有重要的战略地位,对我国经济可持续发展具有重大的影响。我国煤炭资源储量丰富,位居世界第三,但是资源的分布却极不均衡。煤炭行业在保障我国经济社会快速发展的同时,也面临着严峻的考验。煤炭企业集中度不高,粗放型的经济发展方式尚未得到根本性转变,煤矿安全生产基础比较薄弱,煤炭生产与资源环境的矛盾愈来愈突出。长此以往,势必影响煤炭行业长期稳定发展,进而影响国民经济的健康发展。因此,迫切需要国家加强对煤炭行业的宏观调控。税收政策既是政府进行宏观调控的重要手段之一,也是影响一个行业发展的重要因素,所有的税收政策最终会体现在税收负担上。关于煤炭行业的税收负担是否合理,历来争议颇多,行业内部认为税负过重,税费收取的合理性有待提高,在外部又被普遍认为是暴利行业,应该加大征收力度。因此,研究我国煤炭行业真实的税收负担对于政府制定合理的税收政策以保障煤炭行业健康持续发展具有十分重要的意义。本文以我国煤炭行业的税收负担为研究对象,首先对税收负担的相关概念进行了介绍；其次回顾了我国煤炭行业的发展历程,描述了煤炭行业的发展现状以及发展前景,表明了我国煤炭行业的重要战略地位；随后介绍了国内外煤炭行业的税费制度；接着选取我国24家煤炭行业上市公司2008—2010年的数据作为样本,对我国煤炭行业的税收负担现状进行了研究,同时选取10家石油和天然气开采业上市公司以及12家金属矿开采业上市公司的样本数据,对这同为采矿业的三个行业进行了税收负担的比较,得出煤炭行业税收负担偏高的结论；在此基础上,本文采用Panel Data建立回归模型,进一步分析了影响煤炭行业税收负担的因素,得出公司规模、资产负债率、主营业务利润率对于煤炭行业的税收负担具有重要影响；最后根据实证研究结果,分析了煤炭行业税收负担偏高的原因并提出相应的政策建议。