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税收是国家的经济命脉,是国家赖以存在的基础,是国家机器正常运转的保障和社会经济前进的驱动力。一个国家的税收制度是由税制结构和税收征收管理(简称税收征管)这两个主要因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。税收征管贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程,通常表现为征收、管理、稽查的组合形式。改革开放几十年来,我国经济发展速度较快,我国的税收征管制度也随之引发了几次改革,特别是1994年的税制改革。国家税务总局提出了建立和推行“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机