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本文通过对基础产业建设中的一种融资方式——BOT模式的研究，试图回答如何采用BOT模式参与中国城市基础产业设施建设，吸引广泛的社会资金参与，从而既可以解决政府财力不足的困难，又可以为富余的社会资金找到投资渠道。本文尝试从BOT模式出发，对BOT在基础设施领域投资的相关问题进行探讨，以期能在实践中为基础设施投资提供一些有益的帮助。
本文以BOT为研究对象，运用理论和实务相结合的研究方法，分析了BOT模式在基础产业建设中的运行机制，对BOT模式投资基础设施现状进行了简要评述，对BOT项目成功的关键因素进行了研究与探讨。
本文着重通过对BOT模式的含义和其体形式、运作程序、特点和作用等基础理论进行了简要论述，并且基于国内外BOT项目成功实践经验的总结，分析了在实施BOT项目时存在的主要问题，指出为了保证BOT项目的成功，我国应该进一步完善相应法律法规，改善投资环境，强化政府对项目的支持，在项目运作过程中政府应该注意对项目的选择，合理分担项目风险的，同时注意政府对BOT、模式运作的规制。通过对目前BOT项目实践的研究，分析了在我国在利用BOT融资模式建设基础产业设施的必要性和可行性，提出我国已经具备了大规模利用民间资本运作BOT项目建设基础产业设施的条件，指出应该充分引入市场竞争机制，充分利用BOT项目融资模式加快我国基础设施建设的对策。文章指出，影响BOT项目的因素是多方面，包括经济可行性：
良好的投资环境；发起人的能力；外汇管理；投资回报率；政府的政策引导和监督等。本文拟研究如何在新形势下将BOT方式引入基础产业建设，从而解决目前存在的需求大、投资难的问题。在此基础上，结合目前在基础产业建设过程中引入BOT方式面临的在观念上、制度上、法律上、投资渠道上以及人才机制上的各种障碍，本文提出了当前条件下在城市基础设施建设中引入BOT方式的产业政策和政府规制建议。
归纳起来看，本文的主要目的是回答以下几个问题：一、为什么可以将BOT方式引入基础产业建设?基础产业建设中引入BOT模式的必要性和现实意义；二、在基础产业建设领域引入BOT模式的理论依据有哪些?三、在基础产业建设中BOT模式的运行机制是如何的?BOT项目的各当事人采用如何发挥各自的职责?政府应如何完善在基础产业建设领域引入BOT方式的制度环境?四、BOT模式引入基础产业建设存在那些问题以及如何解决这些存在的问题。
从社会的需要来看，人们希望对BOT项目有个全面的了解，把握其内在规律，掌握其操作程序。很多企业很希望进入到基础产业设施建设这一新市场，需要一种在理论上阐述清晰且操作性强的方法指导他们的实践。具体来说，企业希望知道如何投资BOT项目，如何为此筹集资金。本文主要针对BOT模式的机理及其在基础产业建设中的应用进行研究。BOT模式在一个项目中的应用成功与许多外在的因素和条件有关，就其本身而言，BOT模式内在的决定因素是什么，其理论基础是什么?其运行的机理是什么，从其内在机理考虑其是否具有可行性。本论文将在前人研究的基础之上，深入研究基础产业建设BOT项目的上述有关问题。
文章首先了介绍我国基础产业建设的基本情况和国内外在基础产业建设中采用BOT模式的必要性和现实意义，并提出问题和研究意义，然后从政府对基础产业设施建设的特许权转让、BOT项目风险的分担以及BOT项目产品或服务的定价等三个问题展开理论探讨，试图找出在基础产业建设中运用BOT模式的理论依据。
接下来文章就BOT模式的运行机制做了详细的介绍，对基础产业建设中BOT模式的融资结构和项目成功的关键性因素做了分析，并在此基础上指出了我国目前在基础产业建设中运用BOT模式存在的问题，如缺乏完善的法律法规、建设管理体制不完善、价格机制问题等，并逐一指出了相应的解决对策：改善投融资环境；健全法律法规制度；三、加强基础产业建设中BOT项目融资的规范化运作；四、加大创新力度，强化风险防范；五、政府在BOT模式中的角色和作用有待改变；六、积极发展内资BOT；七、加快BOT专业人才的培养；八、处置好外汇的管理问题。本文结合我国的实际情况和BOT融资问题的特点，综合产业结构学、规制经济学及项目投融资等理论和方法，解决BOT模式的运行机理及其在基础产业建设中应用存在的重要理论和方法问题。最终目标是从理论研究的角度分析BOT模式的机理及其在基础产业建设中应用的可行性、有效途径以及决策依据，为其实际应用提供可靠有效的理论指导工具。