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对玉田县农村合作基金会运行机制的考察表明，农村合作基金会的产生、发展和演变与地方政府的干预行为高度相关。地方政府在农村合作基金会增资扩股方面和应对危机方面能力的高度不对称是农村合作基金会风险生成的重要原因。尽管地方政府在农村合作基金会的资金吸收阶段曾经起过十分重要的作用，但却在农村合作基金会的投资决策环节完全依自身的意志而行，这直接导致农村合作基金会在运行中出现危机。由于地方政府应对农村合作基金会既有危机的措施缺乏效力，使得农村合作基金会陷入越来越深的困境。直至中央政府做出清盘关闭的指示，地方政府开始转而致力于甩掉包袱转嫁矛盾。