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锦州市国资委针对国有企业监管模式不断改革创新，但仍存在一些问题。本文综合应用公共管理学、哲学、社会学、心理学、新制度经济学等学科的理论成果、基本原理和方法，以行政伦理文化为本文之魂，通过深入研究锦州市国有企业监管中遇到的实际问题，由表及里、逐层剖析问题形成的原因，结合锦州市国有企业现有监管模式，为锦州市创新国有企业监管模式提供参考和建议。 文章论述过程中，运用了规范分析方法、比较分析方法、历史分析方法等分析方法。本文还包含论述了监管与发展的关系、提出了西方监管体系与中国文化相适应的概念、动态监管体制的设计等创新点。提出以矛盾制约为核心的制衡框架，辅助以激励、约束、教育、宣传等手段来完善锦州市现有监管模式。 本文共分为五个部分:第一部分阐述了选题背景及研究意义、文献综述、研究方法及创新点;第二部分阐述了选题的内涵及其意义、基本理论及行政伦理文化;第三部分阐述了锦州市国有企业监管模式的演变、取得的成绩、存在的问题及问题的成因，指出问题的成因在于中国行政伦理文化影响监管实施，监管主体客体之间信息不对称，忽视了立体监管的重要性，制约手段实施缺少细节;第四部分对国内外国有企业监管模式进行了比较借鉴;第五部分提出完善锦州市国有企业监管模式的对策建议:构建锦州市国有企业动态监管构架，强化锦州市国有企业监管制约手段，完善锦州市国有企业监管激励约束机制，加强宣传教育、拓展锦州市国有企业监管角度。