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开发区是我国吸引外资的前沿阵地，对外开放的窗口，体制改革的试验田，开发区在吸引外资、扩大出口、增加就业、带动地方经济发展、加速城市化进程等方面发挥了重要的作用。
南京是长江三角洲地区重要的商贸中心，近年来始终坚定不移地实施经济国际化战略，全力推进与国际先进技术、资本的密切合作。开发区作为南京吸引外资的重要载体，对全市开放型经济的贡献度不断提升。经过近二十年的建设发展，南京开发区已涵盖了电子技术、石油化工、生物医药、汽车制造与装配、机械制造、旅游开发、农业开发等多种产业，并初步形成了一定的产业集聚基础。自1988年起至今，南京相继成立国家级开发区2家、省级开发区7家。2004年，全市省级以上开发区实现国民生产总值447.7亿元，约占全市的1/4，出口创汇约占全市的1/3，合同利用外资，约占全市的70％，实际利用外资约占全市的53％。
当前，跨国投资呈现出投资项目系统化，投资领域宽泛化，投资地点集中化等特点，同时国内外引资竞争加剧，开发区政策引资效果逐渐弱化。为适应经济全球化和中国加入世贸组织的新形势，开发区必须调整以税赋减免为主要内容，以招商引资为主旨的政策体系，确立新的经济发展策略，以期在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。本文正是以江宁开发区为例，探讨分析新形式下开发区怎样运用特有的资源、区位、技术、知识、文化等条件更好地吸引外资。文章运用国际直接投资理论、产业集聚理论和波特的“钻石”理论，从分析招商引资的国内外环境入手，在第二章和第三章里系统阐述了江宁开发区的发展历程和格局特点，回顾了南京四大开发区的总体情况，并对这些开发区作了相关比较，通过资料显示出它们各有差异。文章的第四章和第五章通过对江宁开发区存在问题的剖析，提出江宁开发区的经济发展战略，认为开发区要从优化资源环境、围绕大项目延长产业链、制定招商营销策略和改进体制人才管理等方面入手，围绕南京市的“十一五”发展规划，重新定位发展目标，调整机制和战略，继续发挥江宁开发区在全市外向型经济中的排头兵作用。