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突发公共卫生事件是指“造成或可能造成社会公共健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其他严重影响公众健康的突发性事件”①。2020年初的新冠状肺炎（COVID-19）疫情是高度传染性的公共卫生事件，不确定性和复杂性很高，这也是新中国成立以来一次突发重大公共卫生事件。疫情爆发以来，各级党委和政府在党中央的统一领导下，依次按照“内防扩散、外防输出”、“内防反弹、外防输入”的防疫要求，坚持以人民为中心，建立了以法律为依托的突发公共卫生事件一级响应和“全国一盘棋”的联防联控机制，共同努力打响打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战，把应对疫情国家治理体系和治理能力现代化的“大考”，谱写成了人类防疫斗争史上最壮丽的中国战“疫”新篇。同时中国政府本着对世界公共卫生高度负责的态度，始终遵循公开透明的原则，向国际卫生组织和其他国家及时通报新型病毒识别、基因序列检测、疫情防控过程、疫苗研制进程等方面的开展情况，全力阻断疫情向世界他国蔓延的渠道，同时参与世界卫生组织指导世界各国防疫的统一行动，体现了基于国际责任的大国担当。
本文以新公共服务理论和全面应急管理理论为指导，以突发重大公共卫生事件中国政府应急处置能力为研究对象，以2020年新冠肺炎疫情为案例，首先从疫情爆发的阶段划分、中国政府应对新冠肺炎疫情的处置措施等方面阐述了2020年新冠肺炎疫情爆发后中国政府的应急处置过程；其次，从对疫情严重程度估计不足、武汉政府决策果断性存在一定失误、重大公共卫生突发事件政府应急预警机制尚有缺陷、坚持依法防控存在不足、疫情应急保障能力尚不匹配、自媒体时代的舆情把控能力存在不足等方面分析了新冠肺炎疫情期间中国政府应急处置存在的不足及其原因；再次，梳理了提升中国政府突发重大公共卫生事件应急处置能力的相关对策：提高公共卫生依法防控治理能力、完善公共卫生预防控制体系、改革重大疫情医疗救治体系、健全疫情医疗保险救助体系、统一健全应急物资保障体系、建立疫情智能应对信息化体系；并从国家治理能力和大国担当的角度，尝试提出了中国政府建构突发重大公共卫生事件应急处置的方略：坚持党的领导与以人民为中心相结合、坚持依法防治与地方政府创新相结合、支持全国一盘棋与解决重点矛盾相结合、坚持一线奋战和挑起大国担当相结合；最后得出本文的研究结果，并展望未来研究方向。
本文以新公共服务理论和全面应急管理理论为指导，以突发重大公共卫生事件中国政府应急处置能力为研究对象，以2020年新冠肺炎疫情为案例，首先从疫情爆发的阶段划分、中国政府应对新冠肺炎疫情的处置措施等方面阐述了2020年新冠肺炎疫情爆发后中国政府的应急处置过程；其次，从对疫情严重程度估计不足、武汉政府决策果断性存在一定失误、重大公共卫生突发事件政府应急预警机制尚有缺陷、坚持依法防控存在不足、疫情应急保障能力尚不匹配、自媒体时代的舆情把控能力存在不足等方面分析了新冠肺炎疫情期间中国政府应急处置存在的不足及其原因；再次，梳理了提升中国政府突发重大公共卫生事件应急处置能力的相关对策：提高公共卫生依法防控治理能力、完善公共卫生预防控制体系、改革重大疫情医疗救治体系、健全疫情医疗保险救助体系、统一健全应急物资保障体系、建立疫情智能应对信息化体系；并从国家治理能力和大国担当的角度，尝试提出了中国政府建构突发重大公共卫生事件应急处置的方略：坚持党的领导与以人民为中心相结合、坚持依法防治与地方政府创新相结合、支持全国一盘棋与解决重点矛盾相结合、坚持一线奋战和挑起大国担当相结合；最后得出本文的研究结果，并展望未来研究方向。