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统筹城乡发展，是我国“十一五”国民经济发展规划的重要任务，土地利用结构和布局的优化调整是土地利用研究的重要内容。城乡建设用地作为城乡用地的基本构成要素，是城乡协调发展的载体，城乡统筹发展依赖于一定的地域范围内土地空间的利用，一定的经济结构、社会结构及生态结构必定会通过相应的土地利用空间格局得到反映，城乡建设用地的一系列变化折射出城乡发展的脉络。但目前在我国大部分城乡建设过程中，土地利用结构和空间格局不尽合理，因此，对城乡建设用地结构和空间布局进行多层面、多角度的综合优化调整，来取得土地资源利用最佳经济效益、社会效益、生态效益，对于保障城乡协调可持续发展意义重大。
本文以南阳市为例，对其城乡建设用地的土地利用结构和布局展开演化与优化研究。论文以经济增长理论、系统协调理论、可持续发展理论和择优分配理论作为研究的理论支撑。研究中在分析国内外土地利用变化研究的基础上，从土地利用理论着手，通过对南阳市城乡用地现状结构、时空演变以及土地利用结构变化的社会经济影响因素驱动力分析，采用经济理论模型对南阳市未来城乡土地利用结构进行动态模拟和预测，研究模型提出保持现有土地政策、土地政策适度调整、极端严格的土地政策的三假设，同时考虑经济发展参数的评定下，认为选取假设Ⅱ是比较可靠的。对南阳市城乡建设用地结构优化方案的选择上，采用了综合比较法，选取了设计思路严密性等5个评价指标，对方案进行优化比较。在空间布局优化的思路上，充分考虑了南阳市产业发展需求和城镇拓展空间需求，提出了优化对策和方案，探索保障南阳市城乡用地结构与布局优化的措施。全文研究主要包括以下几个方面：
绪论部分，阐述了论文选题的背景，从选题的时代背景和学科背景出发，分析了选题的战略层面意义；并对国内外相关研究理论、实践进展进行简要归纳，提出了研究的基本思路和论文写作框架。
第二部分，首先对城乡建设用地和城乡用地结构和布局优化内涵进行了界定，然后对城乡用地结构和布局优化研究的理论基础进行了研究，构建了以经济增长理论、系统协调理论、可持续发展理论和择优分配理论为基础的城乡土地利用结构研究理论体系。
第三部分，对南阳市城乡土地利用结构与布局进行了分析、研究。首先，对南阳市土地利用背景与现状进行研究，其中背景分析包括区位背景、自然背景与人文社会经济背景三个方面，现状分析主要分析了其数量结构、空间结构、组合结构和区位意义；然后，对南阳市土地利用结构时空演变规律和驱动机制进行了分析，探索了南阳市土地利用结构变化的特征和规律，研究了影响土地利用结构变化的需求和供给驱动因素，并构件了相关模型；最后提出了包括土地利用集约程度低及土地利用效率低下等存在于南阳市城乡建设用地中的问题。
第四部分为南阳市城乡建设用地结构与布局优化研究。该部分主要分析了南阳市城乡用地结构优化的方法及方案和城乡用地布局优化的方法及方案。在结构优化方法的选择上，分析了国内普遍采用的6种优化方法的优缺点，并结合南阳实际构建了基于经济增长理论、要素择优分配理论与资源代价理论的三模型，通过模型深入反映用地社会经济需求驱动因素的作用，并运用模型进行用地规模预测分析，提出了城乡建设用地结构优化数量方案；在布局优化方法的选择上，借鉴了国内城镇化发展的优化模式，提出了南阳市城镇化发展模式的战略构想和空间布局方案。
第五部分为南阳市城乡建设用地结构与布局保障措施研究。该部分结合南阳实际，通过提出法律、行政、经济、社会技术等相应的保障措施，优化城乡用地结构与布局。
最后，简要总结了论文的主要结论和今后有待于进一步改进的方面及对未来研究的一些相关展望。
本研究在以下三个方面取得进展：
(1)本文以城乡建设用地的结构与布局优化贯穿全文，区别于单独考虑结构的单方面预测，使得对城乡建设用地的研究更加全面，在结构优化基础上落实到空间布局，两者较好的结合。
(2)研究分析了国内土地结构优化方法的基础上，构建了城乡建设用地需求预测复合模型系统，并在前人研究基础上对南阳市土地结构优化方法进行了探索；对南阳市“十一五”期间的城乡建设用地方案进行了择优评价，最终得出了优化方案和备选方案。
(3)针对南阳市城乡建设用地结构与布局优化方案的落实，为了保证南阳市城乡建设用地结构与布局优化方案的实施，提出了较为切合实际的保障措施。