我国地方政府绩效评估的实证研究——以囊阳市为例

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政府提高公共服务质量水平必须进行政府创新,政府绩效评估就是为了提高行政效率而进行的一种政府创新,将企业管理中的绩效评估引入政府管理中,是公共管理学及公共管理实践的一次飞跃,当前在各国政府管理中备受重视。政府绩效评估已经作为当今公共行政领域的关注重点。地方政府绩效评估在我国经历了从无到有的发展历程,同时,我国从一开始的借鉴传播西方经验到各地探索适合本地的绩效评估模式,在绩效评估主体的选择,绩效评估指标体系设计等方面取得了明显的进展,但是,随着社会的进步,地方政府绩效评估还存在很多有待完善的地方。   本文从对政府绩效评估的理论分析入手,概述了政府绩效评估的研究现状,总结了地方政府绩效评估实践的诸多共同点,指出我国地方政府绩效评估实践中存在的绩效评估主体单一化,绩效评估指标体系不科学等七个方面的问题。随后以襄阳市政府绩效评估的实施情况作为实证研究对象,分析了襄阳市政府绩效评估的做法,总结其取得的主要成效,总结其成功的经验,论文同时也深入分析了襄阳市政府绩效评估中存在的一些问题和困难。文章最后,论文充分总结了我国地方政府绩效评估的实践经验,通过分析问题,从创新绩效评估主体,完善绩效评估指标体系及完善制度和法律设置等方面提出一系列推进地方政府绩效评估建设的具体措施,促使我国地方政府实践能走出适应国情地情的科学化,规范化道路。   论文分为以下四个部分:   第一部分为绪论,对本文的选题背景和选题意义进行概述,进而论述地方政府绩效评估的实施现状。同时,在这一部分,笔者对本文的研究方法,研究的创新之处加以简单介绍。   第二部分着重对目前我国地方政府绩效评估的实施情况作出概述。首先对我国地方政府绩效评估现状进行归纳,概述我国地方政府绩效评估的特点,同时对我国地方政府绩效评估存在的主要问题进行剖析。   第三部分主要是对襄阳市政府绩效评估活动进行实证分析。介绍了襄阳市政府绩效评估的基本情况,概述了襄阳市绩效评估的基本经验。   最后,笔者就我国地方政府绩效评估实践中存在的问题提出对策,试图能在实践中寻找解决问题的办法。
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