【摘 要】
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地方政府融资平台公司自上世纪80年代出现以来,在促进地方经济发展、推动城市化进程、完善地方基础设施建设等方面发挥了举足轻重的作用。随着社会经济的发展,在自身规模迅速
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地方政府融资平台公司自上世纪80年代出现以来,在促进地方经济发展、推动城市化进程、完善地方基础设施建设等方面发挥了举足轻重的作用。随着社会经济的发展,在自身规模迅速膨胀的同时,地方政府融资平台也面临许多问题与风险。包括管理制度落后,自主性和内控机制缺乏,预算管理不健全,以及业绩评价体系不完善等等。全面预算管理作为一种先进的管理工具,可以帮助地方政府融资平台公司改善目前的公司治理情况。然而,传统的预算管理仍停留在利润管理阶段,无法满足企业高质量发展的需求。全面预算管理体系中引入经济增加值(EVA)这一体现企业价值创造能力的指标,能够有的放矢地优化企业业务流程,优化资源配置结构,实现企业价值创造的目标。本文以地方政府融资平台公司Z公司为案例,通过调查发现Z公司目前的预算管理体系存在与企业战略未能很好地结合、参与程度不高、忽略预算的执行与控制、对预算执行结果未加以分析、评价和考核未落实等诸多问题。为解决这些问题,本文提出构建EVA导向下的全面预算管理体系。本文从预算管理工作的各个方面,以EVA为导向,对Z公司的预算管理体系进行优化设计,包括制定预算目标、重整公司组织架构、预算编制、预算执行与控制及考核评价等方面。从而使预算管理真正发挥提高公司管理水平,帮助激励全体员工为实现公司价值最大化而努力,引导公司实现战略目标的作用。为保障EVA导向下的全面预算管理体系能顺利实施,本文从管理层推行力度、预算环境氛围、人才队伍、财务管理水平和信息化水平等方面提出了相应的建议,以保障EVA导向下的全面预算管理体系的顺利实施。
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