基于平衡计分卡的税务机关绩效管理研究——以杭州地税机关为例

来源 :浙江师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hdf2006
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在绩效管理体系中,平衡计分卡体系已经被广泛接受。虽然该体系最初主要应用于企业绩效管理改革,但该体系的优势已经逐渐受到各行各业青睐,也被政府机构的绩效考核引入使用,并取得了一定的效果。平衡计分卡是以战略为导向的绩效考核体系,本文尝试将平衡计分卡体系应用于杭州地税系统作一研究。  目前,我国的政府绩效考核,特别是税务机关绩效考核研究仍然匮乏,而平衡计分卡在政府绩效考核中的应用更为稀缺。杭州地税局现有考核体系并没有采用平衡计分卡理念,需要重新构建基于上述理念的绩效管理体系。整体而言,基于平衡计分卡的政府绩效考核体系仍然处于起步阶段,因此,本文对平衡计分卡在杭州地税局绩效考核中的应用进行研究,具有较强的理论与实践意义。  首先,本文介绍杭州地税局可进行绩效改革的背景,同时对税务机关绩效考核的国内外研究现状进行评述和总结。然后,对杭州地税局管理绩效考核情况进行简述,同时分析杭州市地税局绩效考核所存在的问题,并深入分析其问题产生的深层次原因。接下来分析平衡计分卡引入杭州地税局绩效考核的可行性,结合税务管理的特点对平衡计分卡应用于杭州地税管理进行实践性调整,并从财务维度、纳税人维度、内部管理和学习与成长四个维度进行杭州税务管理平衡计分卡体系构建,并完成平衡计分卡体系在杭州市地税局实施途径以及保障措施。
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