我国转型期政治秩序维系问题研究——基于亨廷顿“政治秩序论”的分析

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在政治发展的重大问题中,政治秩序是绕不开的基础性课题,有秩序的政治生活能有效避免强权政治、暴力和社会分裂,是形成政治稳定的一个核心要素。自新中国成立以来,我国社会主义政治秩序就得以确立。如何维系这一政治秩序,巩固政权的政治发展要求至始至终都伴随在社会主义初级阶段这个长期的发展过程中。在初级阶段发展的各个具体时期,政治秩序维系的目标又会依据国家和社会经济发展需求进行相应的调整。我国转型期,维系具有中国特色的社会主义政治秩序以和谐为目标。  亨廷顿在《变化社会中的政治秩序》中立足于第三世界国家政治发展落后于经济发展导致政治衰朽的现实,对照西方发达国家政治繁荣发展的蓝本,以战略家的眼光审视第三世界的政治发展,以非凡的洞察力深刻分析第三世界国家政治混乱的原因,进而提出引导这些国家政治稳定发展的“政治秩序论”。为我们提供了一个优美的推演逻辑和精辟的引证观点,其论述从现实世界中研究归纳而来又不断被多数国家的发展演绎证明,但其政治秩序论绝非完美也有自身体系的内在矛盾和困境。我们在实际研究中应对其多一些内容上的扩充,而非一味的批判和修正,就不会削弱经典的权威性。改革开发后,我国实现从“阶级斗争为纲”转向了以经济建设为中心的转变,现代化建设进程步入了一个快速发展时期,致力于实现国家富强和民族的伟大复兴。今日的中国已经成为世界最大发展中国家,这一理论为研究我国转型政治秩序的维系提供了一个科学范式。  政治秩序是为实现稳定发展的政治目标,按照设定的政治规范,对政治权力主体进行调节和约束,以规范政治关系引导有序的政治活动所呈现的状态,并维系此种政治状态实现持续发展。有序的政治状态才能让人们更好的行使政治权利,维护自己的利益。政治运行状态及其发展趋势是有序与无序辩证统一的,我们渴望有序的政治状态但并不是所有的政治主体都按规范行事,所制定的规范能够一劳永逸,所发生的政治事实都可以有效控制,无序的因素若不加以限制必然导致失序,防止政治失序就要对其进行维系。政治秩序的维系就是在政治系统自身控制力主导和外在影响力辅助下,依据政治规则来监控实际政治运行状况,预防失序状态的产生与调节失序的政治行为,从而使政治秩序趋于完善和长足发展。  维系政治秩序最直接的对象就是在现代化进程中产生的,因经济社会变革而引发的无序甚至混乱的状态。我国转型期的社会政治呈现出鲜明特点:一是探索性,探索不可能保证万无一失与全民受惠,期间成就和问题并存,经济的发展一定程度上满足了民众的需求也造成了新的不平等问题,社会动员不仅扩大了民众的社会愿望,也在不断拉大不平等的距离,经济发展与社会动员之间的这种关联导致民众对社会的不满和颓丧;二是过渡性,社会发展影响民众的社会心理变化,并随着民众在现实社会中自身发展的境遇和结果而得到强化,进而导致不同的政治参与行为选择,表现为从低水平的政治参与向高水平的政治参与水平过渡的中间状态,有益性的发展趋势与问题性情况同时共生共存;三是革新性,发展中所存在的障碍与复杂情境前所未遇,更没有现成的模式可遵循,我国的变革是在政治制度化水平相对较低的基础上充分发掘有利因素积极创新的进程,现阶段提出了不断致力于维系和谐的政治秩序需求。  政治现代化是一个多层次的发展进程,现实中政治秩序的维系需求也就表现在不同方面。依据亨廷顿关于政治现代化的论述,我国转型期和谐政治秩序的维系需求就表现在三大主要方面:健全法治和扩充执政党合法性,引导权威有序过渡并不断巩固的需求;在理解人性与制度关系基础上,正视人性因素,合理分权与有效制衡的需求;完善制度和发展参与型文化,规范与接纳政治参与,实现有序参与的需求。在政治现代化的进程中,各国无一例外都力求维系良好的政治秩序,这种现代民主政治中的政治秩序目标大致相似,但在实际中实现秩序目标的道路却是不尽相同的。针对第三世界国家的政治衰朽,亨廷顿提出以强大政党来构建强大的强大政府来根除动乱,实现良序。这一论断切中时弊,不乏对现代发展中国家的善意引导。于我国自身发展实际来看,则需要在改革探索和阶段性发展总结中不断寻找政治秩序维系的路径,方能进一步深化改革,沿着具有中国特色的社会主义道路继续向前发展。
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