【摘 要】
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法治是政治文明的标志,法治政府作为最好的政府治理方式,是世界各国政府治理发展的趋势和潮流。市场经济是规则经济,社会主义市场经济体制在中国确立并逐步完善。然而,几千年来,中
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法治是政治文明的标志,法治政府作为最好的政府治理方式,是世界各国政府治理发展的趋势和潮流。市场经济是规则经济,社会主义市场经济体制在中国确立并逐步完善。然而,几千年来,中国的人治观念根深蒂固,“人情社会”、“关系社会”使人情和关系在一定程度上软化了市场准则和制度规则,这就凸显了进一步规范政府行为、加大力度建设法治政府的必要性。 本文对云南省法治政府建设意义、成效、问题及其原因,以及今后的治理对策做了分析与阐述。云南省各项工作逐渐走向规范化、法治化,同时,经济社会发展处于社会主义初级阶段低层次,市场准则还很不发达。中国共产党云南省第九次代表大会提出了云南省实施绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的重要桥头堡战略,也为云南省法治政府建设提出了新要求,云南省需要克服一些困难和问题,进一步提高法治政府建设层次和水平。 云南省法治政府建设的问题主要有:没有处理好立法质与量、立与改和废的关系,人大职能没有充分发挥;行政立法主体权责界定不清晰,存在执法不规范现象,制度规范落实不到位;非法治思维影响司法公信,司法与民意关系缺乏法治准则,影响司法独立的因素仍然存在;公众法治意识、法治观念需进一步提高。 解决问题的对策:部门和科研院所联合起草,杜绝立法部门化倾向,充分发挥人大职能;落实《云南省行政执法监督条例》和其他既有制度;规制行政权,保障司法不受行政权影响,提高司法机关人员职业素质;加强对公务员和民众的法治精神和法治理念教育,让法治及其精神成为社会的基石。
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