政府公共服务与农民工政府信任度关系的实证研究

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农民工为中国经济发展做出了巨大贡献,但受城乡二元体制的限制以及城市政府“经济吸纳、社会排斥”的政策影响,他们一直是城市的“边缘人”,这一处境显然不利于其信任政府。近年来,与农民工密切相关的社会问题层出不穷,关于政府合法性和公信力的研究也日渐增多,但对政府信任研究还比较少,针对农民工公共服务享受情况对其政府信任之影响的研究则更少。因此,深入研究影响其政府信任的因素,揭示公共服务与政府信任的关系具有重要的理论与实践意义。本文基于全国性问卷调查数据,以量化分析为主要研究方法,深入探讨了公共服务对农民工政府信任的影响。全文主要分为五大模块:第一个模块的内容为:绪论。本部分的主要内容是呈现农民工公共服务与政府信任相关研究的背景、目的和意义,界定农民工、公共服务、政府信任的概念,提出本文的研究思路、研究方法以及创新之处。第二个模块的内容为:文献综述与研究假设。本部分的主要内容是梳理国内外公共服务理论与政府信任理论的发展历程和研究现状,通过对已有文献的分析与借鉴,对文献进行评价,从而具有针对性的提出本文的研究假设。第三个模块的内容为:研究设计与样本情况。本部分的主要内容是介绍本次调研的设计与实施过程、所用变量的测量方式与赋分情况,呈现问卷中连续变量和类别变量的得分情况,分析样本的均衡性并对关键变量进行描述性分析。第四个模块的内容为:调研结果与分析。本部分的主要内容首先是展示农民工在公共服务与政府信任两方面的评分现状。通过综合运用因子分析、多层级回归分析方法来测量农民工人口学特征、人力资本、公共服务等因素与农民工政府信任之间的关系。第五个模块的内容为:研究结论与政策建议。这一部分的主要内容是系统总结本文研究的发现和结论,并在此基础上提出相关政策建议。研究发现,政府无法提供均等化公共服务,农民工的公共服务满意度与政府信任水平较低。根据回归分析结果,农民工对公共服务,尤其是生活质量与安全、社会支持与社区支持三个方面的公共服务需求非常强烈,而这也正是显著影响农民工政府信任水平的三个因素。此外,人口学特征、政治权利与参与意识、城市生活状况、城市融入情况也是影响农民工政府信任水平的因素。本研究认为,政府和社区为公众提供均等化、高质量、高效率的公共服务,提高政府行为本身的透明度,是可以提高公众政府信任的。基于上述结论,本文提出如下政策建议,以提升农民工的政府信任:提高农民工政治参与意识;加大政府在社会福利、社会援助方面公共服务的投入;完善职业教育与培训制度,提供具有导向性的社会支持;进一步建设服务型政府,提供均等化公共服务等。本文的不足之处在于鉴于精力与学识有限,行文定有疏漏,也许分析会过于理想化和主观化。此外在调研过程中采取非等概率抽样,存在数据不均或偏差的可能性,希望在未来的研究中可以继续完善。
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