中国参与国际警务执法合作问题研究

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国际警务执法合作是国际社会共同打击犯罪活动的产物。面对日益严重的国际犯罪和公共安全问题,任何一个国家仅仅依靠自己的执法力量,都难以有效地预防犯罪和打击犯罪。加强国际警务执法合作成为人类必然的选择。中国作为一个发展中的大国和在国际合作中日渐发挥建设性参与作用的国家,积极参与国际警务执法合作成为维护国家安全和社会稳定的迫切要求,成为谋求和平发展和世界和谐的题中应有之义。改革开放以来,中国在国际警务执法合作中进行了积极探索与实践,取得了显著成果,积累了基本经验,同时也面临着许多矛盾与问题,迫切需要进行对策研究。  本文从四个方面对中国参与国际警务执法合作问题进行了研究。首先,研究了国际警务执法合作的构想及意义。通过对国际警务执法合作的概念及基本特性、国际警务执法合作的基本构想及意义进行系统提炼、归纳和总结,构建起国际警务执法合作相对完整的理论体系,为深刻理解和把握中国参与国际警务执法合作的进程及规律奠定了理论基础。其次,研究了中国参与国际警务执法合作的背景及原因。通过对国际国内形势的深刻分析,系统阐明了时代发展的要求、新安全战略的选择、大国责任的使然、国家安全形势的需要,是中国参与国际警务执法合作的动力因素,进而揭示出中国参与国际警务执法合作的必然性、重要性和紧迫性。再次,研究了中国参与国际警务执法合作的探索与实践。通过对中国参与国际警务执法合作阶段性特点的把握,科学划分了中国参与国际警务执法合作的历史进程;通过对中国参与国际警务执法合作主要成果及影响的归纳、总结,充分展示了中国在参与国际警务执法合作方面取得的巨大成就。最后,研究了中国参与国际警务执法合作过程中出现的矛盾和问题。通过认真梳理中国参与国际警务执法合作过程中出现的矛盾和问题,以及对这些矛盾和问题产生根源的深刻剖析,有针对性提出了对策建议,强调要进一步加强五个方面的工作,即:加强高层互访和广泛接触交流,构建良性认同和互信合作机制;充分利用各种平台和多边外交舞台,展现负责任和建设性合作姿态;加强合作机制建设,形成执法资源整合、工作统一协调的工作格局;加快涉外法律体系建设,完善国际警务执法合作的法律基础;加强涉外人才队伍建设,为国际警务执法合作提供智力支持和人才保障。  总之,中国参与国际警务执法合作的过程,实质上是一个中外关系的互动过程,是一个充满斗争与合作、磨合与交流的过程,同时也是一个互相了解、互相学习的过程。面对这个过程中出现的冲突与矛盾,必须坚持“内外兼顾、标本兼治”的方针,坚持在国家总体外交大局内思谋对策的宽广视角,来解决好这些复杂问题。相信,在共建和谐世界新理念的指导下,中国将更加符合时代性、把握规律性、富于创造性地参与到国际警务执法合作中,不断丰富和发展国际警务执法合作的理论和实践,为改革开放和社会主义现代化建设营造良好的外部环境,为构建社会主义和谐社会和建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新的更大的贡献。
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