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中小企业作为国民经济的重要组成部分，在增加就业、促进市场竞争，推动国民经济发展和保持社会稳定等方面都起到了不可替代的作用。同时，我国中小企业在发展过程中遇到了许多困难和问题，其中的最大困难是融资难，而融资难的最大障碍是担保难，解决这一问题的关键是构建完善的信用担保体系。信用担保是担保机构以一定的资财为基础，与债权人约定的保证债务履行和债权人实现债权的信用保障制度。构建信用担保体系的目标是以产业政策为导向，为各类成长性中小企业提供融资担保，分担银行信贷风险，改善中小企业融资环境，促进中小企业健康发展。构建的基本思路是立足国情，博采众长;政策性资金，市场化操作;体现扶助性，注重稳健性;以信用担保为杠杆，促进社会信用建设。信用担保体系的基本框架由信用担保运作模式与组织模式、信用担保资金来源与运用、信用担保管理制度以及担保风险防范与控制机制等环节组成。 随着中国市场经济体制的不断完善和发展，市场对担保功能的需求迅速增长，加之各级政府的积极推动，我国担保业经过十几年的探索呈现出快速发展的局面。目前，我国中小企业信用担保体系初步建立，仍存在许多问题和不足。一是担保行业区域发展不平衡，单体担保能力不强;二是政策法规不够配套，担保成本较高;三是银行与担报机构合作不对称，分担风险机制难建立;四是个别担保机构行为不规范，影响担保行业整体形象。为提高中小企业信用担保机构整体水平，营造良好的发展环境，需要进一步改善法律政策环境，规范担保机构持续稳定发展;加大财税支持力度，鼓励担保机构增加中小企业服务;进一步推进再担保机构的发展壮大，真正发挥其优势作用;进一步改善担保机构运营的政务环境;进一步推进征信体系建设，深化信用担保业务;进一步落实新型监管模式下的沟通协调机制，鼓励担保机构创新业务拓展服务领域。 本文对我北京市目前建立的中小企业信用担保体系进行了深入分析，并从北京市中小企业信用担保体系发展的现状入手，全面分析在建设信用担保体系中出现的各种问题，进一步提出了完善北京市中小企业信用担保体系的思路和对策，以此促进北京市中小企业信用担保体系的不断完善与健康发展。北京市中小企业信用担保机构自1997年建立以来，历经十多年的培育和发展，现正面临着前所未有的机遇与挑战。旺盛的市场需求、政策的扶持力度、各级政府的普遍关注、金融机构的日益完善和担保行业自身的日趋成熟，都为中小企业信用担保的发展提供了难得的机遇，但同时也面临着很多问题和挑战。北京市是最早建立中小企业信用担保体系的省市之一，随着十几年的发展，取得了一定的成绩:第一，形成了遍布城乡的信用担保网络体系;第二，建立了北京市再担保公司并正常运营;第三，市政府及各政府部门建立了信用担保业的政策扶持体系;第四，信用担保监管体系正在逐步健全，行业自律体系不断完善。同时也存在诸多的不足:第一，担保机构多数规模小，分布不均;第二，担保机构混乱，有待整顿和规范;第三，部分担保机构经营不规范，信用度不高;第四，风险管理体系建设薄弱，不能适应市场发展的需要;第五，信用担保行业高管人员素质参差不齐，专业人员匮乏。 综上所述，本文综合考察中小企业信用担保体系在世界各国发展的基本情况，概括其主要发展经验并加以借鉴;研究我国中小企业信用担保体系的发展历程、现状，进而对北京市信用担保体系建设存在的问题进行探讨，并针对这些问题提出相应的建议;统筹处理好担保机构与政府、银行、企业以及自身和相互之间的关系，为建立并完善北京市信用担保体系提出合理化建议，使其在社会经济发展中发挥重要作用。