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该文从制度思想的历史演变的角度来研究中国农村土地的所有权和使用权关系的发展变化.对农村土地所有权和使用权的研究在这里具有两层涵义：其一是土地所有权和使用权在经济上存在的客观状况，包括权利的归属和分配情况、实现方式、在经济效率上的意义等，以及从客观现象出发所抽象出的有关土地所有权和使用权的经济理论;其二是意识形态上对于土地所有权和使用权关系的认识，这既包括国家以正式制度表现出来的意识，也包括以习惯、风俗等非正式制度为反映的思想观念.该文所研究的正式制度除了国家颁布的法律法规之外，另一项主要的内容是君主的诏令.因为传统中国社会中君主基本上和国家作为同等含义的概念而存在，君主的诏令在很大程度上体现着国家的意志，因此诏令构成正式制度的重要组成部分.当然，作为一项经济思想史研究方向的课题，历代思想家们的言论、著作、观点等是该研究的题中应有之义.该文试图展现的是土地所有权和使用权关系的变迁与经济思想互动式前进的一个动态发展的过程，因此该文既不表现为对相关经济思想的简单归纳和总结，也不仅仅表现为对历史发展轨迹的单纯描述，而是在经济制度中抽象理论的思想要素，用理论来解释现象，以及从客观事实中寻求思想产生的动因和发展的动力，是一个融合的过程和综合的内容，分析的过程将基本遵循“制度——思想——土地所有权和使用权的关系”这样的结构.