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随着冷战的结束和全球化的日益深入，发展成为世界各国共同关注的问题。非洲是世界上最贫困的大陆，在发展领域备受关注。作为当前国际社会最大的援助提供方，欧盟将非洲作为其重要的援助对象，而且对非洲的援助历史也最为久远。 在国际背景的变化下，欧盟对非发展援助政策也不断调整。本文着重研究新世纪初，在国际社会发生巨大变化的时代背景下，欧盟对非发展援助政策作出的调整，包括该政策调整的背景、动因，以及调整后政策呈现的新特点。 欧盟对非发展政策经历了从《罗马条约》的联系国制度到《雅温得协定》，到《洛美协定》，再到《科托努协定》的发展演变，已由单纯的经贸政策发展为涉及政治、经济、社会等多个领域的综合性发展政策。新世纪初，非洲石油资源价值以及全球反恐战略价值的突出，经济实力和自身联合意识的增强，使大国更加重视非洲在其全球战略规划中的地位，并加大了对非政策力度。 一直以来，欧盟将非洲视为其势力范围，不允许其他大国抢占其在非洲的政策优势。在这样的国际背景下，欧盟从自身经济、安全利益，推行其价值观和提升其国际形象等考虑出发，调整了以往的对非发展政策，出台《欧盟与非洲:走向战略伙伴关系》的对非文件，首次从战略高度规划对非发展政策。 经过调整，欧盟有了明确的对非发展政策指导文件，非洲在其外交政策议程中有了较大提升;传统的欧盟对非援助关系得到丰富和发展，双方合作的领域扩大、层次加深;欧盟对非援助政策也更加务实;强调非洲国家自身能力的建设，注重发挥其自主性，以非洲国家自己的力量解决发展中的问题。 结合中国的援助实际，本文也探讨了欧盟对非发展政策的调整和变化对中国对外援助的借鉴意义。中国作为非洲的一个重要援助提供方，在实际对外援助工作中有许多需要向欧盟学习的地方。应从战略高度，为我国的对非援助做一个长远的规划。同时也在对外宣传中突出中国援助理念的特色，增强中国在这一领域的发言权和影响力。