关于我国基本养老保险基金投资问题研究——以北京市为例

• 作 者: 沈哲恒
• 机 构: 中国社会科学院
• 出 处: 中国社会科学院研究生院 中国社会科学院
• 发表日期: 2008年期

随着我国国民经济的持续快速发展,基本养老保险基金的积累数额越来越大,已成为维护社会稳定、确保退休人员基本生活的重要物质基础。在当前基本养老保险基金管理和运行中,存在一个十分突出的问题就是现行基本养老保险基金的投资制度规定十几年不变,缺少多样性和科学性,投资渠道过于狭窄,积累的基金结余面临不断贬值的风险。同时,建立健全完善的投资制度是推行做实个人账户改革的关键。因此,加强对基本养老保险基金投资问题研究,尽快实现投资制度上的突破,对于推动基本养老保险基金的进一步积累,进一步做大做强基本养老保险基金,乃至进一步改革和完善基本养老保险制度,都具有重要的理论意义和实践意义。　　
目前北京市积累的基本养老保险基金已达243亿元以上,扣除预留2个月的周转金以外,尚有近200亿元基金结余未进行实质性投资,在全国2006年底存储了5489亿元同样面临投资问题,未来做实个人账户也急需建立适合国情的投资制度。　　
因此,应尽快改革现行基金投资制度,尽快制定相关的法律法规,成立专门运营机构,加紧研究统一管理运营全国的结余基金及个人帐户资金的投资管理办法。对全国统一调度汇集上来的养老保险基金,实行特殊的优惠政策,给予较高的、稳定的、安全的收益政策,让管理机构和运营机构分开。同时规范管理、加强监管,确保基金的安全和投资制度的可持续发展。