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随着税收法制的不断完善以及税收权利的深入人心，纳税服务成为了税收管理的重要课题。纳税服务最早起源于美国，之后的许多国家也相继颁布实施了有关宪章和宣言等来保护纳税人的权力。随着我国构建服务性政府步伐的加快，纳税服务也将迎来新的挑战。税务机关作为政府重要的经济执法部门，应重新审视和调整自己的角色，在公共服务的框架内，以税收法规为基础，从纳税人的需求出发，提高税收遵从度，降低税收成本，构建和谐的税收征纳关系。 近年来，海南地方税务局根据总局纳税服务工作的指导方针，从纳税人的需要出发，结合海南地税自身工作特点，推出了形式多样、渠道便利的纳税服务优化措施，提高了纳税人的办税效率。虽然纳税服务工作取得了一定的成绩，但是与新公共服务理论指导下的新时期税收征管工作要求相比，在服务观念、服务内容以及技术环境等方面还存在不足之处。 本文在阐述纳税服务基本理论的基础上，引入了市场营销中的客户导向理论，认为客户导向不仅仅存在市场化的部门，对于公共服务部门也同样适用。只有树立了客户需求与客户满意的理念，税收服务的工作才能开展得更顺利。论文从主要发达国家纳税服务经验及启示和我国纳税服务实践探索以及面临的主要问题入手，在回顾海南地税系统纳税服务的发展历程后，对海南地税系统的纳税服务工作实践和现状进行分析，查找海南地税机关自身存在的问题。针对存在的问题，运用市场营销中顾客服务理念，从纳税人的需求出发，对目标纳税人进行分类，对不同类型的纳税人提供有针对性的个性化服务。借助现代化信息技术，通过过程化的服务控制，逐步缩小纳税人服务认知与服务期望的差距，不断提高纳税服务质量，为海南纳税服务工作尽快跟上市场化发展步伐提供依据。