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委内瑞拉总统查韦斯自上台执政以来,一直活跃在国际政治的舞台上,在他众多的国内外政策中,最具代表性的就是地区联盟政策。查韦斯的地区联盟政策是他上台以来围绕着美洲玻利瓦尔联盟的建设和发展而宣扬和推行的政策,是对新型的一体化模式的有益探索,最终目标就是以部分国家的联盟推动整个拉美地区的一体化。联盟的兴起背景、指导原则以及发展愿景体现出查韦斯对地区一体化新模式的思考。查韦斯的联盟政策最主要的特点在于追求独立自主,希望通过多种手段促进地区联合达到新的水平,从而促进联盟内各国经济和社会事业的发展。查韦斯的大胆尝试,为发展中国家互补合作开创了一种新途径,也为进一步了解和认识拉美地区的历史和现状,及其复杂的政治经济格局提供了新的视角。 拉丁美洲地区影响最为广泛的思想传统便是民族主义,它源自民众反抗欧洲殖民者的历程之中。而美国频繁干涉甚至武装入侵,使拉美民众萌发了强烈的反美思想。而玻利瓦尔号召拉美国家联合成一个整体,共同对抗外部势力,这也成为联盟思想的肇始。新自由主义改革的失败,为拉美左翼的兴起创造了条件,而左派领导人大都具有独立自主的意识,他们也开始探索独立于美国的联合发展道路。 查韦斯的地区联盟政策就是围绕美洲玻利瓦尔联盟而展开,可以从联盟的发展历程、目标愿景、运行机制和指导原则中,对这样一个新型一体化联盟进行全面的考察,也可以明确联盟的成员国在查韦斯的号召之下,逐渐在寻找替代资本主义的发展模式,而这一模式的核心当然也就是一个不折不扣的左派联盟。 简而言之,查韦斯推动地区联政策主要有三个方面的着力点:建立一个独立于美国的高度统一的地区联盟;努力探索一体化的新模式;联盟的巩固需要充分运用三个工具,最终目标是各国的经济和社会发展。而这些步骤都是在指向一个更高的目标——拉美地区的一体化。 查韦斯的地区联盟政策有很多值得肯定的地方,他对一体化新模式的探索,以及对民众利益的维护,这些都代表了发展中国家创新发展模式、促进社会进步的热烈期盼。但是因为拉美各国的经济实力有限、联盟内部制度化建设缺位以及政治行为太过个人化等问题,查韦斯的地区联盟政策面临着许多挑战和风险,前途未卜。