【摘 要】
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2015年,我国经济发展迈入了一个新进程,为适应新进程的变化及解决产生的问题,2015年党的十八届五中全会以后,我国在经济结构及公共服务体系等多方面进行供给侧改革及推进。在
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2015年,我国经济发展迈入了一个新进程,为适应新进程的变化及解决产生的问题,2015年党的十八届五中全会以后,我国在经济结构及公共服务体系等多方面进行供给侧改革及推进。在公共服务供给侧改革中,社会组织作为一支重要的补充力量,发挥了自身独特的优势和功能。但是在供给侧改革视角的分析下,由于我国各地区的经济发展水平不一致,各地的社会组织发展水平、专业人才、社会组织服务供给等也存在差异,具体呈现东部沿海地区发展蓬勃,西部偏远地区发展落后的特点。简而言之,现阶段社会组织服务普遍存在着供给总量不足、供给分布不均、服务质量低等显著特点,未能够突破地域的限制、大范围解决社会问题、快速回应多变的社会需求变化。基于以上背景及社会组织供给现状,目前我国探索运用“服务规模化”的方法去解决社会组织服务供给不足的问题。根据实践情况,笔者对目前我国对社会组织推进服务规模化的实践及服务模式进行了对比及分析,大致可将这些实践分成两类。第一类是紧靠国家政策方针的行动,如“三区计划”、“牵手计划”、“双百计划”等项目实践。通过政府政策自上而下推进,能够更快、更广泛地将优秀服务经验推广至其他地区,极大提升社会工作服务的覆盖面、知晓度,是我国社会组织服务规模化的雏形,但这些行动存在人员流动大、经费少、服务可持续性低等明显不足。第二类则是由民间力量发起的实践行动,其代表是南都基金会发起的“中国好公益平台”项目。平台通过汇集国内优秀的公益项目,将项目转化成公益产品,从而更快地复制推广落地到其他地区。好公益平台的实践,是在国内规模化雏形基础上进行探索,相对更成熟地解决各地区社会组织服务供给不足的问题,更加高效、精准地解决社会问题,但是亦面临后续产品落地监测、落地社会组织能力建设、规模化程度存在差异等不足。对以上两类的服务规模化行动进行分析总结,笔者尝试总结出服务规模化的成功因素,并对未来推进社会组织规模化提出建议,试图为社会组织参与公共服务供给侧改革、增强社会组织服务供给能力提出可行性建议和方向,以作日后研究参考及借鉴。
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