北京市流动摊贩治理问题研究

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随着我国经济的转轨和改革的深入,城市里出现了大量下岗、失业人员;伴随着城镇化进程的加快,农村失地人口剧增,大量农村剩余劳动力向城市转移,这些人由于其自身特点和社会管理因素的制约,难以在城市里找到工作,只好选择摆摊经营作为就业形式,从而获得微薄收入以维持基本生计。流动摊贩摆摊经营在缓解我国就业压力、满足群众消费需求方面具有重要作用,但它也存在一些负效应。   本文回顾了改革开放前后北京市对流动摊贩的治理情况,分析了北京市流动摊贩治理问题及其成因,由于政府治理理念偏差、政府职能错位、部分执法者素质不高以及流动摊贩参与不足,北京市流动摊贩治理忽视了流动摊贩的利益;城管执法部门滥用职权,违反执行程序,加上社会监督机制不健全,导致了城管野蛮执法和流动摊贩暴力抗法事件频频暴发,既不利于国家促进就业政策的落实,也不利于社会和谐稳定。   本文在借鉴国内外流动摊贩治理实践的基础上,提出了解决北京市流动摊贩问题的对策,即在北京市流动摊贩治理中,政府需要坚持以人为本,调整治理政策,赋予流动摊贩合法的生存空间;发挥服务职能,体现人文关怀;加大培训,提高执法人员素质;拓宽流动摊贩参与渠道,加强执法监督。  
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