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公办高校固定资产是保障高校教学、科研、行政等工作顺利进行的物质基础和必备条件，是国有资产的重要组成部分。公办高校固定资产的管理始终是公办高校国有资产管理的重要内容之一。近几年来，公办高校占有、使用的固定资产规模急剧扩大，其数量庞大、种类繁多，固定资产形成的资金来源渠道趋于多元化，固定资产管理也日趋复杂，快速发展过程中产生了一些问题：管理机构职能重叠、使用效率低下、家底不清等，给高校建设与发展带来一定的影响。
按照固定资产使用方向的不同，可分为非经营性固定资产与经营性固定资产，在公办高校中非经营性固定资产所占比例较大。非经营性固定资产管理中存在的问题是公办高校固定资产管理问题的主要所在，是其管理的重点和难点。因此，如何科学管理公办高校的非经营性固定资产，寻找新的视野探讨其存在问题的根本原因，完善公办高校非经营性固定资产管理状况，促进高等教育事业发展，已成为当前公办高校必须认真研究解决的问题。
针对上述问题，本文以一所公办高校——B大学为个案，借鉴现代西方产权理论与委托代理理论，在描述我国公办高校非经营性固定资产管理现状的基础上，通过调查与收集相关资料，对B大学非经营性固定资产管理的现状及存在的问题进行实证分析，并试图从这两个角度解释公办高校非经营性固定资产管理存在问题的根本原因。研究认为，公办高校产权失灵现象与公办高校委托代理关系中缺乏有效的激励与约束机制导致了公办高校非经营性固定资产管理中管理机构职能重叠、重复购置、管理意识淡薄、使用效率低等问题。最后，结合B大学实际，提出完善公办高校非经营性固定资产管理的关键应创新产权制度、完善激励约束机制。