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国有商业银行是我国银行业的支柱，其兴衰成败直接关系着我国经济发展的走向和未来，正因为其地位如此重要，国有商业银行的发展问题正被全国上下所广泛关注。同时随着我国已经正式加入WTO及国内金融市场对外资的全面开放，商业银行竞争日益加剧，“中间业务”已成为世界商业银行激烈竞争的创新领域。随着我国金融体制改革的深入和社会经济的发展对金融需求的推动，我国各商业银行现在也越来越注重中间业务的创新，并逐步认识到中间业务、资产业务和负债业务作为商业银行三大支柱业务之一的重要性。但综观目前中间业务的发展现状，作为一项新兴业务，难免有许多不尽成熟的地方，由于种种因素在一定程度上制约了其发展。探究有效的中间业务发展与创新的机制和措施自然成为了我国商业银行改革的重点。本文正是基于中间业务的发展和创新这个方面来关注这场改革，希望能对我国商业银行的发展略尽绵力。
目前我国商业银行的发展速度因中间业务基础薄弱与创新能力不强而受到很大制约。银行要摆脱这种困境就必须加强中间业务产品与技术的创新，本文较为深入地分析了中间业务发展滞后的形成原因，并将其划分为银行外部和银行内部两大部分。外部原因包括：经济政策及其调整的影响；政府过多的行政干预；市场培育不够等要素。而内部成因主要有：中间业务创新意识淡薄；机构设置不利；业务品种单一；技术力量缺乏；营运机制不科学；人员素质不高等。
针对不同的外部和内部成因本文提出了相对应的改革创新措施。外部的措施主要包括：加强市场的培育；加快法制建设，建立公平竞争的经营环境两个大的方面。内部措施如下几方面：企业方面的全面公司治理；改革管理方式，建立中间业务完善的工作机构和管理制度；加大业务考核力度；增加中间业务投入，优化中间业务品种；加大人才的引进和培养，提高从业人员素质等。
市场经济的蓬勃发展带动着国有商业银行改革进程的不断深入，在此过程中操作风险进一步加剧和演变，应高度重视中间业务发展创新中的风险，注重业务发展与风险控制的齐头并进。本文在最后着重对操作风险问题进行了比较系统和全面的描述，并结合实际归纳出操作风险的具体成因。最后提出了操作风险防范的几项总体措施，分别是：建立科学的中间业务风险监管体系；完善表外会计核算与管理方法，健全中间业务内控机制等。