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乡镇的发展对于我国城镇化建设的推进以及社会主义新农村建设的顺利开展都具有深远意义，同时也是我国社会整体发展过程中不可逾越的必然环节。
在乡镇政府机构改革的大背景下，乡镇政府职能正经历着历史性的转变，政府也逐渐由传统的“管理型”向“服务型”转变。伴随社会经济的发展，尤其是在农村税费改革之后，乡镇政府的主要职能逐渐从地方管理转移到为地方发展提供公共服务上来，所以，从某种意义上来讲，乡镇政府的公共服务能力决定了该乡镇的长远发展。
乡镇是一个在政治、经济、文化以及地理位置等方面都较为特殊的区域，本研究即是以该区域作为研究对象。本研究将政府公共服务能力划分为政策法规能力、决策能力、社会需求信息搜集能力以及公共服务输出能力等四个维度开展深入研究和探索。
在查阅了大量文献资料基础上，深入赤鹫乡治域内各村寨进行问卷调研同时对政府工作人员和村组干部进行深度访谈，掌握赤鹫乡政府公共服务能力的现状，了解赤鹫乡政府在公共服务能力建设过程中取得的成就、存在的问题以及面临的困难等信息。
本研究通过对调研资料的搜集整理，并利用SPSS13.0分析软件进行分析发现，当前乡镇治域内农村社会急需的公共服务是生产生活基础设施建设、社会医疗卫生保障的完善、政府对地方发展的规划和引导等基础性的低层次的需求。
针对赤鹫乡政府公共服务能力存在的问题，本研究提出了从农村村民总体素质和政府工作人员素质提高、完善基层民主监督机制、理顺乡镇政府与上级政府之间的关系、改革公共服务提供方式、转变管理理念等方面着手加强乡镇政府公共服务能力建设。
本研究结论以及对策不仅仅对赤鹫乡的发展具有理论指导和实践参考意义，同时对于其他类似赤鹫乡的乡镇政府公共服务能力提高也具有借鉴意义。