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银行作为一种金融中介机构，在经济活动中举足轻重，因而它也受到了严厉的监管。特别是1980年代以来，银行倒闭问题变得相当普遍，也引起了经济学家和公众的广泛关注。与此同时，金融全球化的进程把整个世界变成了“地球村”，也改变了人们对以往事物的认知，而传统的一国抵御金融风险、银行风险的行为已经不能适应经济全球化发展的需要，所以有必要通过合作来实现稳定的银行体系和良好的银行监管环境。 第一部分为导言，介绍了本文的研究背景、研究目的、思路及方法。国际资本流动问题是全球化过程中的一个重要因素，它的发展带来了银行监管的困境，导致了银行监管的失效。而研究银行监管失效的外在意义在于，独善其身的银行监管已经不适合新的全球化趋势，需要走一条合作的道路增强银行的稳定。而本文的思路则是从国际资本流动的历史出发，分析它与东亚银行业之间的内在关系，继而研究东亚银行监管的失效问题，并且给出东亚银行监管合作的建议。最后，本文着重采用了历史分析法、实证分析法。 第二部分是从国际资本流动的历史出发，力图在展现经济全球化进程的同时，反映出国际资本带给银行业的一系列风险和危机。并且，简要回顾了国际资本流动引起银行危机的原因，也分析了国际资本流动条件下，带给银行监管的障碍。 第三部分则是进入到具体环节，对东亚国家的银行业受国际资本流动性的影响进行了分析。通过简要地回顾东亚国际资本流动的情况，可以充分认识到国际资本流动是把“双刃剑”，在帮助发展经济的同时，也潜藏了危机的种子。接下来，笔者运用了临界值法着重对东亚的中国、日本、印度尼西亚、泰国四国进行了分析和比对，而结果显示出国际资本流动与上述四国的银行业脆弱有比较显著的关系，同时也存在着区域合作的可能和渴望。 第四部分回顾了东亚部分国家的银行监管特征，并且进一步评价了东亚国家的银行监管体系，笔者认为，东亚银行监管体系是脆弱的，并且来自于以下几个原因:其一、传统的关系型法制体系制约了监管体系;其二、东亚的银行监管缺乏独立性，受国家干预严重;其三、利率监管的失控;其四，缺乏有效的退出机制。而从东亚银行监管体系的脆弱和东亚金融危机中，也可得到了一些启示:金融全球化带来了银行监管规则、监管主体、国际资本攻击、危机救助机制的不对称性，从而，也势必需要加强国际化的银行监管合作。 第五部分简要地介绍了银行监管国际合作的三个组织——巴塞尔委员会、国际货币基金组织、欧洲中央银行，从而为东亚银行监管的区域合作提供借鉴。而目前东亚国家并没有积极开展银行监管的区域合作，存在诸多政治、经济的原因，本文从三个方面提出加强银行监管的途径:第一，积极推进国际银行业监管标准;第二，加强区域内监管信息的交流;第三，构建区域内相互认可的监管框架。 第六部分为本文的结论。