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1991年苏联解体,中亚出现了五个独立的共和国:吉尔吉斯斯坦,哈萨克斯坦,塔吉克斯坦,土库曼斯坦和乌兹别克斯坦,这在根本上改变了欧亚大陆的地缘政治状况,中亚从此打开了与世界联系的大门。因为地处欧亚大陆的中心,中亚具有独特和重要的战略意义。许多国家显示出了对掌握中亚自然资源的极大兴趣,不仅仅是像土耳其和巴基斯坦这样的自然资源贫乏的国家,像中国和欧洲这样对中亚的资源有依赖性的国家也是如此。中国已经开始作为一个积极的国际事务参与者出现在世界舞台上。尽管中国已经成为世界大国之一,但是中国的石油和天然气供应以及国内的稳定和安全与中亚息息相关。中国将中亚视为外交政策的优先关注对象,在发展中亚的地区合作以及增强中国与中亚的合作共荣中发挥了积极的作用。基于这一点认识,考察中国外交政策的继续以及中国在中亚区域的地位是很值得关注的。
第一章中国在中亚的利益
中国很清楚地认识到中亚在欧亚大陆中的地位。中亚是东西方的桥梁,中国十分关注中亚的稳定和繁荣,尤其是在9.11恐怖袭击后中亚的战略地位快速提升的背景下。
正如许多中国的分析家认为的,中亚是欧亚大陆的桥梁,不仅仅是地理意义上的,也是政治和文化上的。
在苏联解体,中亚成为独立的地理区域之后,中国进入了中亚。在地理上,中国和大部分中亚国家接壤,这种地理上的接近有助于双方的贸易和经济发展,同时也使得中亚对中国自身的安全和发展存在着潜在的威胁。总的来说,中国和中亚有四个共同关注的方面。第一,中国认为中亚在欧亚大陆上具有重要的战略意义,同时在国际事务中也有着潜在的影响力。第二,在经济层面上,中国视中亚为重要的能源供应基地。第三,确保中亚以一种不威胁到中国的方式发展同时保持中亚地区的和平与稳定对中国的安全有重要意义。最后,中国认为发展中国和中亚多方面的合作能够最终实现双方的共赢。
第二章中国的中亚政策
苏联的突然解体给予了中国机遇与挑战;挑战是中国面临着全新的地缘状况,而机遇则是丝绸之路复兴的可能。中国在中亚的经济和安全政策关注于反恐,双边和区域经济合作,军事合作,以及应对其他大国对中国与中亚共同安全状况的影响。中国积极地维护自己的地缘和经济利益,深化中国与中亚的军事互信,睦邻友好,签订友好互助条约,推行上海合作组织。在对中亚的安全合作中,中国也努力确保中亚不会沦为恐怖主义,分裂主义,极端宗教主义这三股邪恶势力的活动场所。更进一步说,中国希望通过加强与中亚国家的安全合作,来解决中国新疆谋求更大自治甚至独立的维吾尔族分裂分子的活动。
第三章合作的内容
自从1992年中国和中亚国家建立外交关系以来,双方的经济和安全合作发展得很迅速。在17年中,中国和中亚在双边关系上取得了很大的成就。中国证明了自己在维护中亚政治安全上是一个值得信赖和有建设性的伙伴。双方的交通运输设施以及油气管道建设项目进行的很顺利。如今,中国已经成为中亚国家在经济和安全领域最重要的合作伙伴之一。