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地方政府驻外办事处是地方政府派驻外地行使政府职权、职能和职责的特殊办事机构，是代表派出机构在驻地开展工作，为派出机构服务的一级行政组织。我国各级地方政府驻外省(市)办事处承担着与驻地政府的政务联络、经济协作、接待服务、信息传递、劳务输出等多种职能职责，是沟通驻地政府与本地政府的“桥梁”和“纽带”。从办事处的职能作用来看，不少驻外办事处原是计划经济时代的产物，随着市场经济体制的逐步建立伴随着政府职能的转变和政企分开的大背景，各驻外办事处的职能也在悄悄转变；功能职责由过去跑项目、资金、搞接待向经济协作、政务联络、信息传递等综合型转变，财政经费也由财政全额支付或部分负担向自收自支事业单位转变，人员性质也由国家干部向事业单位职工分化。地方政府驻外办事处职责功能的有逐渐弱化的趋势，驻外办事处是否应该继续维持下去?如何能够有效的发挥职能作用，成为政府间沟通的“桥梁”和“纽带”，将是本文研究的重点。
本文运用府际关系理论和政府学的基本理论，通过历史研究、案例分析等，围绕我国地方政府驻外机构的发展演变，以河北省政府驻天津办事处为案例，研究了地方政府驻外办事处的职能转变及实践。从组织结构、管理体制、经费设置、职能变化等方面，探讨地方政府驻外办事处存在的问题，提出了四种改革模式和改革的基本思路。本文研究表明：地方政府驻外机构在促进政府间合作与发展及区域经济合作上发挥了极为重要的作用，在适当改革组织结构和管理体制的基础上，继续履行政府设定的职能将是办事处今后发展的趋势。