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公务员培训是公务员制度的重要组成部分。公务员培训能够提高公务员的综合素质和能力水平，是提高政府工作效能的重要措施和必要保证。 随着形势的快速发展变化，公务员培训工作也逐步显露出了很多新的问题，特别是基层公务员。基层公务员培训的针对性不强是突出的不适应表现之一。症结和关键之所在是缺乏有效的培训需求分析。培训的需求调查分析作为公务员培训的首要环节，在基层公务员培训计划的制定和执行过程中，未能得到充分体现。如果公务员培训需求分析跟不上形势和任务的变化，必然会导致培训在制定战略、政策和计划、确定培训目标、培训对象、培训内容及选择培训方法时产生盲目性和随意性，进而直接影响干部培训的效果。要改变这种状况，切实做好广大公务员的培训工作，迫切需要加强基层公务员培训需求分析。 为进一步提高基层公务员培训的针对性和实效性，本论文以辽宁省为例，采用调查问卷、文献综述等方法，对部分基层公务员的培训需求进行了问卷调查，在此基础上提出完善公务员培训制度，进而提出增强培训针对性和实效性的对策建议。论文第一章是绪论部分，梳理了国内外培训需求的相关研究，并进行深入分析，在此基础上明确当前进行基层公务员培训需求分析的重要意义。第二章是相关概念及理论基础，明确界定了公务员、基层公务员、培训需求分析的相关概念，并对理论进行了分析。同时，从组织、岗位、个人三个维度对基层公务员培训需求分析的内容进行阐释，提出了基层公务员培训需求分析应当坚守的原则。第三章是实证分析阶段，以辽宁省基层公务员为例，开展基层公务员培训需求调查，对数据进行处理，并从培训模式、培训内容、培训师资、培训方式、培训时间等角度进行了合理分析，并根据此次培训需求分析进一步明确了辽宁省公务员培训存在的问题：培训模式不能满足基层公务员需求、培训内容层面较为单一、培训师资资源匮乏、培训方式较为单一、培训时间规划不科学。并进而分析缺乏培训需求分析的原因；第四章，根据原因，从创新科学的培训模式、合理的制定培训内容、加大师资方面投资水平、根据实际需求选择培训方式、保证组织培训的专项资金等方面提出了完善辽宁省基层公务员培训的相关措施。第五章，结合问卷调查情况和培训需求情况，结合工作实际，总结出对培训需求分析的对策建议，包括构建科学的基层公务员能力素质框架体系，科学运用培训需求分析结果，建立专兼职结合的培训需求调查分析队伍等。