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在本篇论文中，笔者试图将传播学的理论与政府公关的操作联姻，探讨大众传媒在当代政府公关中的作用、地位、影响。如果说，以往的公关实践著作侧重“就事论事”，只摆事实而鲜有道理;那么，本文则重在寻“理”，说明一下“为什么”，从传播学已经研究的成果中，将政府公关与媒体的合作的必然和技巧加以分析，以期拨开云雾，呈现隐藏在事实背后的逻辑和联系。 论文分为四个部分。 第一章从政府公关与大众媒体运作关系的沿革谈起，侧重介绍了美国的政府公关，因为美国拥有当今世界最发达和成熟的政府公关系统，通过媒体与美国政府公关的协作的一步步融合，不仅可以看到政府公关自身的发展过程，也可以清晰的看到媒体运做在政府公关中如何逐步的理性和系统化。但笔者同时指出，虽然美国已经有意识的与媒体进行合作，但仍处在初步自觉的阶段，目前，还鲜有美国的学者从媒体科学的角度揭示大众媒体与政府公关的深层联系并自觉的加以运用。 第二章，铺开了当代政府公关所处的背景——媒介环境。虽然，拟态环境理论提出本身是为了提醒注意人们所处认知世界是否真实，但是，我们必须承认拟态环境已存在的对受众的强势，在现代媒体环境下，这种强势在很长时间内不会解决和消失。所以，政府公关在大多数时候要透过媒介环境这面墙与公众进行联系和沟通，因此，必须分析了解当今媒介环境的性质。笔者将其分为了国内、国际、人物事件三层，根据受众对每层可能产生的反映内容不同而针对的分析公关活动要达成沟通的畅通，必须做到对自己所媒介态环境地位和受众心理期待的拓扑翻转。 第三章，指出了政府公关活动运用媒体的关键步骤——议程设置，介绍了议程设置在政府公关活动要注意的方面，然后又提出了公关活动组织的经济——整合传播，强调活动组织的将媒体整合并在策划和运做过程中系统的进行操作，这样不仅可以增强传播的效果和和效率，还可以节约和有效利用经费。 第四章，针对媒体环境下的种种难测的因素，提出了信息演变和扩散的不确定性，这主要是针对政府的危机公关，强调:在大众媒体信息散播迅速和手段多元化的时代，必须及时的就突发事件作出反映和解决。 本论文将社会学、心理学的某些成果借鉴到研究中，以传播学为主线，探讨自觉的政府公关，中间有一些理论的创新，比如，提出了拟态环境三层论，并第一次将受众心理期待和接受与政府公关目的之间进行拓扑建模。在理性分析之后，采用了2003年的最佳公关案例加以进一步阐释。