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本文主要总结产业集群发展理论，研究政府促进产业集群形成与进化的作用以及管理模式，为我国各级政府部门和有关机构制订区域经济发展规划与政策提供借鉴。
本文在文献研究的基础上，对温州产业集群做了调查研究，通过比较分析得出以下结论，并提出相应的政策建议，研究表明，在全球经济一体化过程中，发达的产业集群是提升本地区乃至本国产业和经济的国际竞争力的关键；培育产业集群是地区初级工业化的有效方式；产业集群有其社会历史文化传统等鲜明的发展特点；产业集群的形成与发展壮大需要众多因素协力支撑；政府在产业集群形成及其发展进程中起着非常关键的作用；不同的政府管理模式对产业集群的发展起到不同的作用。