【摘 要】
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随着新型城镇化的加快推进，“城中村改造”又被地方政府提上重要议事日程，相关利益冲突及引发的各类社会问题也日益暴露出来。笔者在地方党委办公室系统工作，日常工作中接触了大
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随着新型城镇化的加快推进，“城中村改造”又被地方政府提上重要议事日程，相关利益冲突及引发的各类社会问题也日益暴露出来。笔者在地方党委办公室系统工作，日常工作中接触了大量关于城中村改造的资料，发现经常有村民因对改造政策、拆迁补偿、房屋安置形式等不满而聚集“维权”，甚至以静坐示威、围堵交通要道等过激方式向政府表达诉求。城中村改造引发的利益冲突直接影响着经济社会稳定。 本文在前人研究基础之上，采用利益相关者分析的方法对城中村改造中三个相关主体（地方政府、村民和村集体组织）的利益诉求进行了分析，揭示出改造过程中利益冲突主要表现，并对如何缓解三方冲突提出针对性的对策建议。同时，得出了实现三方利益平衡、追求各自利益最大化是成功实施城中村改造的前提这一结论。 本文主要内容如下:第一部分即绪论，提出了本文的研究背景、研究意义、研究内容和研究方法。第二部分着重阐述了国内外相关理论研究，重点对国内城中村及城中村改造的概念、主要模式和各主体利益进行介绍。第三部分主要以金华市为例，介绍了城中村改造的基本情况和面临的突出问题，为下步利益分析研究做好铺垫。第四部分作为文章的主体部分，主要结合金华市区及部分典型城中村改造案例，着重分析了改造中各利益相关方的利益诉求。第五部分是在前一部分基础上，突出了地方政府、村民和村集体组织三方面主体利益冲突在九个方面的具体表现。第六部分以探索实现城中村改造各方利益均衡为目的，结合金华市实际情况，提出了充分发挥政府主导作用、调动村民积极性、体现村集体组织主体地位来发挥各方优势，进而减少利益冲突和纠纷。同时，建议通过优化集体产业政策、丰富房屋安置方式等等多样化的手段，以满足村民和村集体组织多元化的改造、安置需求，进而推动形成促进城中村改造的良性循环模式。
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