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一、论文选题的意义 20世纪中叶，信息化的曙光从地平线上悄然升起。20世纪90年代，信息化浪潮席卷全球，波澜壮阔。进入21世纪，信息化成为主导人类社会进程的历史洪流，气吞山河，势如破竹。随着全球信息化浪潮的不断推进，关于信息化的讨论越来越多、越来越广泛。世界上越来越多的国家把信息化作为新时代的一项重要发展战略。“大力推进信息化”、“以信息化带动工业化”的方针，也已经被明确地列入我国国民经济和社会发展“十五”规划(2000年)、党的十六大报告(2002年)等重要文件，成为我国国民经济和社会发展的一项重要战略。 但是，“什么是信息化？”“如何建设信息化？”“当今世界信息化进程与方式是否具有统一的模式？”“如何借鉴其他国家信息化建设的经验？”等理论与实践问题并没有完全解决，依然困扰着人们。因此，有必要深刻、全面地认识信息化这个重要概念，通过多方面分析其他国家信息化的历史与现实进程，了解这些国家在进行信息化建设过程中所取得的经验与教训，以便我国在自己的信息化建设过程中得以借鉴和吸取，从而加快我国的现代化进程。 作为前苏联的最主要的继承者，自前苏联解体后俄罗斯联邦在国际舞台的地位，从政治、经济、军事各方面都经历了一番动荡波折。但这个“庞大的帝国”并没有就此垮下去，普京上台之后提出了振兴俄罗斯的口号，采取了一系列旨在强化中央权力和促进经济发展的政策和措施，大国气势日益重现。随着近些年来我国与俄罗斯在政治、军事、经济、科技、文化等领域内日益密切的交流与合作，有必要对俄罗斯进行全面的认真的研究，当然也应包括对其信息化的研究。 尽管俄罗斯的信息化建设并不成熟，不仅从整体上落后于西方发达国家，甚至在某些方面还比不上我国，但是俄罗斯已经意识到信息化是其经济发展的一个重要方向，并于2001年3月推出了一份向信息化社会过渡的纲要——《“至2010年俄罗斯信息化发展”联邦目标纲要》表明其实施信息化的决心。该纲要指出，俄罗斯不能置身于这一全球化进程之外，俄罗斯向信息化社会过渡是保证俄罗斯社会经济稳定发展的要求，只有充分利用信息化社会的物质和精神财富才能保证俄罗斯居民享受应有的生活、经济的繁荣和个人自由发展的必要条件。实际上，俄罗斯信息化已成为全球信息化的一部分，研究它的信息化进程，分享其信息化经验与教训，同样具有重要的现实意义和价值。 然而，现实却令人遗憾。苏联解体后，俄罗斯的社会、政治、经济等方面的问题成为我国学者关注和研究的热点问题，但是对俄罗斯信息化的研究却寥寥无几。当希望了解国外信息化建设的情况时，轻而易举地就能找到大量的关于西方发达国家信息化建设的资料，但是要想找到关于俄罗斯这个世界大国信息化的资料却很不容易。显然，对俄罗斯信息化的研究被“忽视”了。这种“忽视”或许是因为现在的俄罗斯在信息化建设方面被一些发达国家远远地抛在了后面，或许是由于俄罗斯社会的不稳定造成研究资料难以收集的现实。但是必须认识到，作为一个世界大国，作为联合国安理会常任理事国之一，作为西方八国G8成员之一的俄罗斯，无论从政治、经济，还是从国际关系方面，在世界上的地位和影响都是举足轻重的。更何况它是邻国，是对我国的地缘政治、国际经济利益格局影响重大的邻国！不管从哪一点来看，这种“忽视”都是绝对不应该的。 对俄罗斯的研究，从信息化建设的视角出发，这是很有必要的。这不仅仅是地缘政治和综合国情研究的缘故，俄罗斯的信息化过程本身也很值得去研究。在苏联时代，这个辉煌的超级大国曾推行过二十多年的“阿苏”(ACy，自动化管理系统)，如今苏联解体过去了这么多年，能否客观地评述苏联时期的信息化建设？它对今天俄罗斯的信息化进程又有什么样的影响，有哪些值得学习和借鉴的经验？进入20世纪90年代以来，随着俄罗斯领导层对信息化建设深远意义认识的加深，信息技术在俄罗斯得到了迅猛发展和广泛应用，这对我国的信息化建设又有何启发？由于我国和俄罗斯的前身——前苏联，曾同为社会主义国家，在社会政治体系、经济结构上有许多相同之处，他们在信息化建设中遇到的新情况和新问题，也曾、或者将会遇到。因而，对俄罗斯信息化建设进行研究，不仅很有必要，而且具有更为直接的借鉴意义。 因此，本论文对俄罗斯信息化进行研究，至少具有三方面的理论和实践意义:第一是对俄罗斯国情综合研究的重要的补充和完善;第二是对国外信息化研究的重要补充。对俄罗斯信息化历史和现实进行全面的研究，不仅是我国对研究其他国家信息化的补充，同时也是对俄罗斯信息化研究的突破，具有重要的学术意义;第三是研究俄罗斯信息化，总结它的经验教训，对我国信息化理论与实践，具有直接的借鉴意义。 二、论文的结构和内容导论第一章关于论文的说明第二章信息化概念在俄罗斯的发展回顾历史（ACy）第三章 ACy概述第四章苏联时期信息化建设评述现状与环境建设第五章俄罗斯信息化现状第六章俄罗斯信息化环境建设启示第七章对中国信息化现设的启示 图1论文结构示意图 本论文的研究目的是通过对俄罗斯的信息化历史与现状进行比较系统的研究，尽笔者所能描绘俄罗斯信息化的全貌，并试图从中找出值得我国借鉴的经验和吸取的教训，从而为我们在走具有中国特色的信息化道路时能更好地发挥信息化的“后发优势”做出一点微薄的贡献。 从这个目的出发，全文按照导论——历史——现状与环境建设——启示的脉络分为四部分，共七章内容。在导论部分对本论文的相关情况做了说明，并论述了信息化概念在俄罗斯的发展，由第一章和第二章构成;第三章、第四章为历史部分，论述了苏联时期信息化的发展状况，主要是对苏联推行的著名的ACy(自动化管理系统)实施状况进行评述;接下来的第五章、第六章分别阐述俄罗斯信息化建设现状以及环境建设、目标纲要，作为现状与展望部分;第四部分为结尾部分，论述对我国信息化建设的启示，是第七章。论文的结构如图1所示。 本论文的基本内容如下: 第一部分:导论，对本论文基本情况的说明以及信息化概念在俄罗斯的发展历程阐述，旨在阐明研究俄罗斯信息化的重要意义以及俄罗斯学术界对信息化的基本认识。第一章介绍本论文的选题、研究内容与论文结构、研究方法与资料搜集等相关问题，提出俄罗斯信息化研究课题的主要思路与内容，并分析了本论文的创新之处与有待进一步去做的研究。第二章信息化概念在俄罗斯的发展，先从历史的角度阐述了信息化概念的出现、传播，继而较为详细地分析了信息化概念在俄罗斯的发展以及俄罗斯学者对信息化实现途径的认识，为之后提出我国应实施具有中国特色的信息化道路作铺垫。 第二部分:从ACy谈起。研究俄罗斯信息化问题，不能割断它的历史——苏联时期的自动化管理系统ACy。本部分对苏联时期的信息化建设进行了评述。第三章ACy概述，从ACy的产生背景、分类、特点、应用实例、效益评估以及发展趋势几个方面回答了什么是ACy的问题，并进一步阐述了ACy在实践过程中所取得的成就和经验。第四章继续对苏联的信息化建设进行评述。信息化建设离不开计算机产业，苏联的计算机产业的发展的状况到底如何？取得了什么样的成就？有什么样的经验教训？为什么苏联的计算机输给了美国？苏联的ACy与美国的MIS有什么区别？如何客观评价ACy，它真如一些人所说的那样消失了吗？这些都是第四章准备回答的问题。 第三部分:在回顾了历史之后，回到俄罗斯信息化现状的研究上来。本部分对俄罗斯信息化现状及信息化的环境建设方面做了比较系统的研究，认为信息化的环境建设是信息化未来能健康发展的基础保证，并针对俄罗斯信息化发展纲要对其未来进行展望。同时基于具体的数据，对我国与俄罗斯信息化建设在某些方面进行了比较。第五章先从俄罗斯互联网发展开始，然后从电子政务、铁路信息化、图书馆信息化、信息安全等多个方面对俄罗斯信息化建设现状进行研究，尽可能的从多个角度反映出俄罗斯信息化建设的现状。第六章通过俄罗斯在信息化的法律保障建设、信息安全保障建设、2010年“电子俄罗斯”联邦信息化发展规划等方面的文献资料，研究了俄罗斯信息化基础环境保证体系的建设，并以俄罗斯信息化发展规划为基础，对俄罗斯信息化建设的成就加以展望。 第四部分:第七章，这是本论文的结论部分。俄罗斯信息化建设对我国的信息化建设有什么样的启示，这也正是本论文的研究目的和研究意义之一。在这一部分，笔者对俄罗斯信息化进行了简单总结，认为俄罗斯信息化所取得的成就同其历史积累和其信息化基础环境保证体系的建设分不开的;进而强调了信息化是社会发展的必然趋势，但作为人类社会的现代化进程，实现信息化的途径应该是多样的，提出我国应在充分借鉴别国信息化建设的经验和教训的基础上，实施符合国情的、自己的信息化道路;最后笔者认为我国信息化体系没有得到均衡发展，应当尽快完善该体系的全面建设，以保障我国信息化建设健康顺利进行。除了信息化体系的六要素之外，笔者认为我国必须加强信息安全保障体系的建设，这包括信息安全技术、信息安全宣传、信息安全人才培养以及信息安全组织制度等内容。同时，笔者强调政府在环境体系的建设中，必须发挥它的重要作用——不是“看不见的手”，而必须是“强有力的手”。除这些较为宏观的建议外，笔者结合工作实践，提出利用现代金融工具——出口信用保险的支持，扶持我国信息产业的发展，从而更好地实施“走出去”战略。