【摘 要】
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随着我国经济水平不断提高社会不断发展，资源环境的日益恶化成为我国经济社会可持续发展的绊脚石。北京市作为我国的政治和文化中心，随着城市化水平提高、经济快速发展以及人口
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随着我国经济水平不断提高社会不断发展，资源环境的日益恶化成为我国经济社会可持续发展的绊脚石。北京市作为我国的政治和文化中心，随着城市化水平提高、经济快速发展以及人口规模不断扩大，对水资源的需求日益加剧，2014年颁布的《城市规模划分标准调整方案》将北京划分为超大城市。北京的城市发展与水资源供给不足、水环境污染严重之间的的潜在矛盾日益显现。官厅水库是首都北京重要的水源之一，其流域上游河北省怀来县是北京市“上风”、“上水”的重要生态屏障区，当地在经济飞速发展的过程中生态环境不断恶化，影响官厅水库供水的水量和水质。为了保护生态环境与水资源环境，怀来县和延庆区牺牲了重要的发展机会付出了巨大代价，导致贫困落后，加之生态环境本身脆弱，该地区成为经济贫困与生态环境脆弱相互交织的敏感区域。为解决怀来县和延庆区为保护生态环境以丧失发展权为代价而导致贫困的问题，使生态环境的保护者能够在保护首都水源地生态环境和水资源中继续保持积极性，因地制宜地发展本地区经济，笔者认为应当抓紧京津冀协同发展提升为国家重大战略这一机遇，构建完善的水源地生态补偿机制，协调首都跨界水源地的发展，引导该区域生态补偿的有序开展，为京津冀生态环境的良性循环打下坚实基础。 本文在流域、水源地生态补偿相关理论基础和国内外水源地生态补偿理论和实践的基础之上，根据首都水源保护核心区----官厅水库所在地河北省张家口市怀来县和北京市延庆区的生态补偿现状，结合实地调研发现的若干问题，分析官厅水库水源保护区生态补偿的必要性。从研究区的生态补偿现状及其可持续发展的角度出发，根据生态补偿现状，探究国内外水源地生态补偿实践经验，探讨完善首都跨界水源地生态补偿机制，通过探讨利益相关者、补偿标准、补偿方式实现路径、补偿资金筹措渠道、补偿的保障体系和监督机制，最终提出完善首都跨界水源地——怀来县和延庆区生态补偿的对策建议。
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