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随着工程技术的进步和现代化建设步伐的加快，特大型工程已经从蓝图变成了现实。作为特大型工程的代表，世界瞩目的三峡工程主体工程已经建成，其工程档案管理工作也已告一段落。特大型工程的特点和施工组织、管理模式，形成了三峡工程档案管理模式，但其实际工作却与以GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》和DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》为代表的国家、行业标准在文件收集、整理、组卷、归档以及档案的移交与排列等问题上出现了不符，国家、行业标准不能涵盖特大型工程档案管理。特大型档案管理是该硬套国家、行业标准，还是坚持企业实际做法，目前尚无解决意见。 笔者认为，特大型工程项目划分复杂、建设工期超长，施工组织与工程管理有自身特色，其档案管理模式也有其自身的产生、发展规律，而国家标准是过去经验的升华，与特大型工程档案管理缺乏包容与被包容，因而两者出现了不符。如何解决特大型工程档案管理问题？从生产力与生产关系角度讲，标准来源于生产力发展中的经验、规范，同时生产力的发展需要突破标准的束缚，促进生产关系的发展。从标准本来的涵义——对事物的约束力来讲，国家标准是普遍标准，不能完全体现企业特性，对企业适用性有限;企业标准来源于企业实际工作经验的总结，服务于企业工作，弘扬企业特点，维护企业利益，对企业的适用性是最高的。笔者呼吁，当国家、行业标准不能满足特大型工程档案管理需求，甚至阻碍档案工作开展时，企业应在尊重国家标准的前提下，建立企业标准，并获得国家指导性意见。 本文从解读标准的涵义入手，介绍重大建设项目档案管理国家、行业标准的特点，分析特大型工程特点、管理特点及其文件材料产生规律，总结出特大型工程档案管理的必然模式，然后将国家、行业标准的要求与特大型工程档案管理的实际进行对比，列举两者不符的表现，阐述国家、行业标准不能满足特大型工程档案管理的事实，最后通过寻找解决国家、行业标准与企业工作实际不符的必要性与可能性，得出解决方案——立足国家、行业标准，结合企业实际建立企业标准。