【摘 要】
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1999年开始启动的退耕还林工程,是中国林业重点生态工程之一,投入的资金有两大块:用于种苗及造林补助费、种苗基础设施建设、前期工作及科技支撑费的中央基本建设投资资金;用
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1999年开始启动的退耕还林工程,是中国林业重点生态工程之一,投入的资金有两大块:用于种苗及造林补助费、种苗基础设施建设、前期工作及科技支撑费的中央基本建设投资资金;用于粮食补助及现金补助的中央财政补助资金.其中:种苗及造林补助费,种苗基础设施建设、前期工作及科技支撑费和现金补助主要归口林业部门进行管理,而粮食补助部分则主要归口于粮食部门进行管理.财政部等七个部委于2000年10月份制定并印发了《退耕还林还草试点粮食补助资金财政、财务管理暂行办法》,规范了各地粮食部门对粮食补助资金的核算与管理.但是,归口于林业部门管理的工程建设资金及现金补助资金相应的核算与管理办法一直未出台.所以,各地林业部门对退耕还林工程建设资金及现金补助资金的核算和管理办法各有不同.2002年3月云南省林业厅计财处成立课题小组,开始致力于"云南省退耕还林会计核算办法"制定的研究.一个科学的会计核算办法,必须是既简化会计核算手续,又能全面、及时、准确地提供管理所需的资料,也有利于会计对各项经济业务的管理.但是,一个科学的会计核算办法的制定是一项既复杂,同时政策性要求也很严的工作.设计云南省退耕还林会计核算办法,既要符合国家退耕还林政策精神,又必须遵循会计制度设计的理论要求,同时也可以充分借鉴"天保工程"等资金的核算办法及云南省林业基层财会人员现行做法中的好经验.完成云南省退耕还林会计核算办法的制定后,针对在实施中可能遇到的问题,该文提出了三个合理化的建议:一是加强培训,提高林业财会人员业务能力,保障云南省退耕还林会计核算办法的顺利实施;二是正确处理退耕还林新旧核算办法之间账务衔接的具体做法;三是正确处理退耕还林业务与项目建设单位基本业务及其天保工程资金业务之间核算关系的办法.云南省退耕还林会计核算办法的实施将有利于规范和指导云南省退耕还林资金的核算和管理,为下一步财政部和国家林业局制定并颁布实施全国统一的《林业重点生态工程建设资金会计核算办法》等制度奠定基础,同时也有利于完善中国统一的会计制度体系.
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