城市保障房政策实施中的问题与对策——以丽水市为例

• 作 者: 李建敏
• 机 构: 浙江师范大学
• 出 处: 浙江师范大学
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 城镇中低收入人群 住房制度改革 保障房政策 居住质量 管理体制完善

我国自从1980年开始住房制度改革实施以来，我国城镇居民的住房状况得到很大的改善。几十年来，我国城镇居民的住房面积、居住质量都得到明显的改善和提高，但随着我国城镇化进程不断推进，落后地区的流动人口不断向经济发达的大中城市涌进，城镇中低收入人群的住房困难尤为突出。根据保障城镇中低收入群体基本住房需要的原则，有效地解决中低收入群体的住房困难问题，从而我国建立了相应的保障房体系，初步形成了现行的保障房政策。　　我国保障房政策实施以来，虽然取得较为显著的成绩，但存在各种各样的问题。同样，保障房政策在丽水市实施过程中也存在一些主要问题:保障房建设的积极性不高、保障房管理体制不完善、政府对保障房建设资金投入过少、保障房的选址不合理等问题，从而不能很好满足中低收入群体的需求。　　笔者针对保障房政策实施过程中的突出问题，实地走访了丽水市保障房相关部门和典型保障房小区，对搜集真实案例和有效数据进行分析总结，提出三方面的原因分析:一是保障房建设的认识存在偏差;二是保障房管理体制不到位;三是政府配套政策力度不强。　　根据丽水市保障房政策的实施情况，从政策本身和政策在执行过程中揭示出当前普遍存在的一些问题并提出原因分析。通过对丽水市政府及相关部门关于保障房政策的基础性资料的查阅分析，获得有效数据并搜集真实案例，从而得出完善丽水市保障房政策的对策。政府应从四个方面着手促进保障房政策实施:一是提高政府对保障房建设的积极性;二是完善保障房管理体制建设;三是政府增加对保障资金投入;四是保障房需要科学规划合理选址。　　经过许多专家学者的努力，我国在对保障房政策实施的研究方面已经有了丰富的学术成果，这些成果为保障房政策实施打下良好的理论基础。同时也应当看到，随着我国保障房政策实施在丽水市实践中遇到新问题、新情况，解决这些问题需要我们在保障房政策实施理论方面进行更广范的和更深层面的研究。随着我国经济发展，更多的农村劳动力涌入城市，本来已非常严峻的丽水市城市中低收入群体的住房困难问题更加突出，解决丽水市中低收入群体住房困难问题已到迫不急待的地步，政府需加快保障房建设。本文提出了丽水市保障房政策实施中存在各种问题，对丽水市保障房政策实施问题产生的原因分析，也提出完善丽水市保障房政策的对策，同时有如下的实际意义:　　首先，对丽水保障房政策实施进行研究，有助于对于丽水市保障房开发、分配及政策实施中出现的问题解决提供一定参考;　　其次，对丽水市保障房政策实施研究，有利于使丽水市中低收入家庭了解丽水保障房的建设和管理现状，同时对促进中低收入家庭正确和理性购房有一定的借鉴和参考价值。　　最后，丽水市保障房政策实施研究，对完善丽水市保障房建设、分配等管理政策有一些参考意义。