论文部分内容阅读
随着我国经济社会的快速发展，人们对森林资源的利用提出了新的要求，森林资源的发展有着千载难逢的机遇。虽然我国的宏观政策对森林资源的发展非常有利，但森林资源是分布于广阔的地域、与广大的森林资源经营者(包括政府机构、科研人员、各种经济组织和林农等)关系紧密的产业，他们的积极性最终决定森林资源的利用绩效。
在宏观政策如此有利的情况下，我国森林资源的利用绩效与预期目标相差如此之大的原因也许是森林资源经营者积极性不高，但积极性不高后面的本质是什么？
结合经济学的相关理论对上述问题展开思考，本文认为每种资源都有不同的特性，森林资源也不例外。为了提高我国森林资源的利用绩效，我国的森林资源产权制度安排必须与森林资源特性相符合，使森林资源经营者有稳定的预期，他们的积极性自然会提高，森林资源利用绩效一定会接近或达到预期的目标。为使我国森林资源既能满足人们对公共物品的需求，又能满足人们对私人物品的需求，不断提高森林资源的配置效率，本文从我国森林资源利用要达到的目标入手，根据森林资源的特性，分析研究我国森林资源制度安排的现状，并提出改革的政策建议，使之与森林资源特性相符，提高森林资源经营者的积极性，从而达到提高我国森林资源利用绩效的目的。