政府在产业扶植式扶贫中的地位

• 作 者: 杨国华
• 机 构: 云南大学
• 出 处: 云南大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 政府 产业扶植式扶贫 扶贫产业 人力资源战略

本论文以区域经济学、产业经济学、系统理论和竞争理论等为理论指导，以保山市为对象探讨贫困地区如何寻找并确立本地区的优势与特色发展点，并将此优势与特色转化为现实的经济增长点。论文提出“产业扶植式扶贫”的观点，将扶贫这一政治任务和人道主义工程与经济发展统筹规划；探讨市场经济条件下政府在扶贫与贫困地区经济发展中的作用，以及贫困地区的人力资源开发战略。论文分四个部分。
　　第一部分，明确扶贫工作的重要性，简述中国扶贫工作现状；提出产业扶植式扶贫的观点；阐述扶贫产业的特征；探索扶贫产业与经济主导产业协调发展的途径；探讨实施产业扶植式扶贫工程要关注的问题。
　　第二部分，分析保山市经济状况和扶贫现状，以保山市隆阳区杨柳乡为个案较深入地分析其经济情况及扶贫开发状况。论述以大理石为扶贫产业扶植的可行性，分析阻碍大理石产业形成及发展的因素。
　　第三部分，论述在市场经济体制下，政府与当地经济发展的关系。提出政府要在充分发挥市场机制的基础性调节作用的前提下，针对经济发展水平不同的地区，制定不同的经济发展战略及政策的观点。
　　第四部分，针对保山市大理石行业现状及环境，提出政府如何培育与扶植大理石产业发展——从产业规划、产业发展战略、产业扶植政策、招商引资政策、基础设施建设、人力资源开发、矿产资源探测及发展环境等几个方面进行探讨。试图较全面地分析如何制定及实施扶贫扶植产业发展政策。