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《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发[2017]4号）中指出“中央坚持把教育摆在优先发展的战略地位，确保一般公共预算教育支出，逐年只增不减”。在这种情况下，高校所采用的财务预算管理模式，能否对资源进行合理配置显得尤为重要。目前我国高校财务预算主要是“集中管理、集中核算”的校级一级预算，尽管一些规模较大的高校已经提出或已经实行校院两级财务预算管理，但只是校院管理职权上的划分，没有真正的实现权力下放，很多管理权还集中在学校一级。 为深化以二级学院为主体的校院两级管理改革，满足二级学院日益增长的发展需求，高校需要逐步实行财权下放，急需探索出一个新的财务预算管理模式。通过构建完善的校院两级财务预算管理体系，明确二级学院的工作职责及义务，将财务预算经费按照一定标准划拨到二级学院，二级学院对划拨经费具有绝对自主权；并通过相关财务预算管理制度的建立与完善，对二级学院资源进行有效配置和监督管理，使二级学院具有一定的自主权，以增强二级学院的工作积极性，提高高校的教育教学质量。 本文首先对论文的研究背景及意义进行介绍，指出W校校院两级财务预算管理体系构建及实施的必要性。综述了国内外高校的财务预算管理现状，并对高校财务预算管理的宏观背景以及微观环境进行分析。其次，以高校财务预算控制基础理论为基础，以国外高校成熟的财务预算管理经验为借鉴，对高校财务预算管理的现状进行问卷调查研究；运用文献综述、调查研究和案例分析等方法，指出并分析高校财务预算管理过程中存在的问题。最后，以W校为例，介绍并分析W校的基本概况和财务预算管理的现状；尝试从财务预算的管理体制、预算的编制、执行、控制及绩效评价等方面，对W校校院两级财务预算管理体系的构建进行研究。希望通过本文的研究能够给高校校院两级财务预算管理在日常管理中的实施提供参考与借鉴。