促进我国新能源汽车产业发展的税收政策研究

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截止2010年底,我国汽车产销量高居世界第一,汽车产业的发展取得了突破性的成就。但由于汽车的高污染高能耗,带来我国石油能源的消耗、污染物的排放和二氧化碳的排放都是巨大的,今后选择怎样的发展方向已经成为现实急需解决的问题。低能耗低污染的新能源汽车已经成为我国的必然选择,也是我国实现汽车产业转型的重大历史机遇。我国应积极探索新能源汽车的创新技术与创新机制,通过发展新能源汽车,使中国走向生态文明,实现汽车产业的持续稳定发展,社会的可持续发展。  而税收政策作为国家宏观调控的重要工具,应当在促进新能源汽车产业发展,构建资源节约型环境友好型社会中发挥重要的政策支撑作用。但由于种种客观原因,我国现行促进新能源汽车产业发展的税收政策还存在很多缺陷和不足,已经对我国新能源汽车产业的健康快速发展构成了严重阻碍,也使公平有序的市场经济面临严峻的挑战。因此,进一步研究促进我国新能源汽车产业发展的行之有效的税收政策已成为一项迫切任务。  本文从我国的实际出发,结合国外新能源汽车产业税收政策的成功经验,运用理论分析与实例分析相结合的方法,对促进我国新能源汽车产业发展的税收政策做了更深刻的研究,并在此基础上,分析了完善我国新能源汽车产业发展的税收政策建议。  第一部分是讲述研究背景和进行文献综述。首先从全球的战略眼光并结合我国的实际情况来具体讲述选题的背景与意义。然后系统总结国内外研究现状,提出本文的研究内容和方案。  第二部分是总结有关新能源汽车产业的税收政策理论。本部分从新能源汽车的实质内涵出发,提出了与制定新能源汽车产业发展的税收政策有关的各种理论,如市场失灵、外部性理论、可持续发展理论、循环经济理论等。然后画图说明各种理论的实用意义。  第三部分侧重于研究我国新能源汽车产业的税收政策现状。本部分首先从厂商和消费者分别进行阐述其各环节税收政策,然后运用实际案例对比分析传统汽车和新能源汽车的税负,最后提出现行税制对新能源汽车产业的有利和不利影响。  第四部分是国外先进经验的介绍与借鉴。本部分首先阐述日本、美国和德国的新能源汽车产业税收政策现状,对比起税收政策的优劣势,然后再结合我国的实际,提出借鉴意见。  第五部分是提出完善我国新能源汽车产业发展的税收政策建议。本文结合我国具体实际与当前税收政策现状,分别从税收政策体系、税收优惠动态调整机制和相关配套政策三个方面提出了建议,力争通过这些措施促进新能源汽车产业的健康快速发展。
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