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本文以AT研究院为实际研究背景，首先阐述了其预算管理发展概况以及存在的一些问题，并有针对性地提出了改进措施和建议，本文的研究和探讨希望能对完善AT研究院的预算管理体系提供一些借鉴，同时也希望为其他转制科研院所预算管理提供一定的参考。 在查阅文献资料和实地调查基础上，作者结合自己在AT研究院院务部工作的体会，确定了本文的基本观点。在写作思路上，本文按照“提出问题、分析问题、解决问题”的逻辑顺序进行。首先，在分析转制科研院所特别是中央企业经营环境的特殊性时，作者提出了“加强预算管理是完成国资委任期考核目标的基本要求和必然要素”；然后，从AT研究院2004年-2006年预算完成情况分析入手，简明扼要地指出了其预算管理中存在的问题和原因；最后，运用预算管理理论，并合理借鉴其他企业先进的管理经验，作者从预算评价与激励、编制、执行和分析方面，分别提出了具体改进措施。 本文重点是第二、三章，作者提出了建立预算管理基础上的评价体系和激励体系，推进集团预算管理向纵深发展。在预算评价体系方面，有针对性地设计了一套覆盖评价指标、计分方法以及评价结果的评价体系。其中，评价指标包括定量和定性两个大指标和十几个小的基本指标，这些指标都是预算管理实践中的重要元素，对整个预算管理体系具有一定的辐射效应。计分方法和评价结果的设计，本文借鉴了国资委《中央企业综合绩效评价实施细则》中的部分内容，其方法和标准对指导国有企业开展预算评价具有很大的通用性、操作性和推广性。 在构建有效的激励体系方面，主要在三个方面进行设计：一是预算编制时激励设计，提出了改变预算编制的激励机制，引入“真实诱导预算法”；二是预算考核时的激励设计，提出对成员企业实行分类指导、分类管理的设计思路；三是健全激励体系，通过短期激励和长期激励研究，引入“整体激励框架”和股权激励概念，分别设计了一套包括短期和长期激励在内的和激励方案。 最后，本文简要总结了论文的核心内容，对AT研究院预算管理其他方面提出了一些思考和改进建议。 总体来说，本文主要内容可以用“突出一个核心、建立两个体系、注重三个结合”。一个核心是指以AT研究院预算管理实践为基础，突出预算管理对集团经营的核心作用；两个体系是指预算评价体系和预算激励体系；三个结合是指实践发展与问题分析相结合，预算评价与激励相结合，短期激励与长期激励相结合。在论述过程中，既简要阐述了相关理论知识，又深入分析实际存在的问题和不足，评价与激励既相互独立又紧密结合，自成一体，相得益彰。 本文的创新之处是实践性、针对性和操作性较强，两个体系覆盖面广，设计难度大，既有生产经营和预算管理中的十几项评价指标，又运用委托代理理论，将预算管理与经营责任制结合起来。由于学识有限，本文只是一个初步的设计方案，有待于今后实践中不断完善。欢迎有关专家和读者的批评、指正。