中国行政文化现状探源与重塑行政文化路径

• 作 者: 张峤
• 机 构: 北京邮电大学
• 出 处: 北京邮电大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 行政文化 重塑路径 领导干部 道德标准

中国传统文化历史悠久，遍布国内社会的所有领域，行政文化也不例外。在制度之外有其他一些左右着“行政人”思想行为观念与方式的“亚文化”，随着时间的积累和社会的发展变化，此类“亚文化”积淀之厚，影响之广，可以成为大多数“行政人”认同并遵循的共同价值观，即“行政亚文化”。目前我国正处在建立和完善社会主义市场经济体系中，由于受政治文化传统、经济体制以及行政法律缺失的影响，存在不少不良行政亚文化，其中以腐败问题尤为突出。不良行政亚文化是改革过程中除旧更新的障碍，危害着政治治理的公正性，限制着行政系统的效率，破坏着市场经济运行的规则，混淆着领导干部行政道德的标准，污染着社会风气。故要尽快将行政亚文化问题研究清楚并把建设和谐行政文化纳入制度化轨道。　　
本文立足于“文化”，对“行政亚文化”涵义进行梳理归纳，分析其主要成因与发展的进程，并从传统文化入手，探索其文化根源，明确其影响，理性地分析这个往往被外界“非理性”看待的问题。包含通过访谈调查了解大众，尤其是供职于政府机关的工作人员对该问题认知程度。文中针对存在的问题，结合传统与现代文化精髓，引荐国外先进经验，提出重构行政理念，建设积极行政文化的若干思路，强调传统与现代互补、道德与制度相结合、个人与社会共同成长，以最坚决的决心和最大的努力，坚持以“为人民服务”为核心的行政理念，重构我们的行政文化，摒弃落后消极的“潜规则”、“行政文化”，提高行政效率、树立廉洁形象、巩固社会主义建设取得成果。当然，这项工作不仅需要理论上的不断探索，还需要政府高层的积极引导与整个社会的全力配合，健全行政法律与加强行政监督也是改善行政文化的重要手段。在全社会共同努力下，良好的行政文化氛围必将成为推进和谐社会建设、实现中华民族伟大复兴的重要力量之一。