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林权制度改革催生了林权抵押贷款,破解了农户贷款缺乏抵押物、融资困难的难题。小额林权抵押贷款是林权抵押贷款业务的进一步探索,当前面向企业和大户的林权抵押贷款已基本走上正轨,而小额林权抵押贷款尚处于起步与探索阶段,远不能满足广大农户的需要。而农户的有效需求是小额林权抵押贷款发展的重要基础,从农户借贷需求角度探讨研究农户对小额林权抵押贷款的需求特点、意愿及其影响因素,对维护农村金融稳定、扩大内需、农村扶贫和社会主义新农村建设都有着十分重要的现实意义。
本研究通过对宜宾市364户农户林权抵押贷款意愿情况的调查,研究在深化集体林权制度改革背景下农户林权抵押贷款需求、意愿情况,主要研究内容包括:根据收集的数据、资料,从微观主体农户角度,运用制度变迁、土地产权、计划行为等理论,阐述了实证调查区域、调查方法及样本的基本特征;对农户林权抵押贷款的需求特征及意愿进行初步的分析:然后对影响农户林权抵押贷款因素与其贷款意愿进行交叉分析;运用二元Logistic模型对农户林权抵押贷款意愿的影响因素进行深入研究:最后得出小额林权抵押贷款制度创新的政策建议。
研究的主要结论:(1)亲朋邻里等非正式渠道是满足农户小额、短期及其非生产性用途为主的日常借款需求的主要来源;(2)农户林权抵押贷款的意愿率达到了69.2％,但林权抵押贷款不能满足农户多样化的借贷需求;(3)农户林权抵押贷款需求特点以生产投资性用途为主,贷款额度与期限集中在2～4万元、3～5年;(4)农户年龄、性别、是否有外出打工经历、林地总面积、非劳动力所占比例、人均现金收入、距乡镇的距离、是否参加经济合作组织等因素对农户林权抵押贷款意愿有显著的影响。
根据农户林权抵押贷款需求情况和影响其抵押贷款意愿的影响因素,提出了小额林权抵押贷款制度创新的对策建议:(1)准确定位是小额林权抵押贷款健康发展的重要前提;(2)实现小额林权抵押贷款专用化与差异化发展是其制度创新的重要方向;(3)应根据影响农户林权抵押贷款意愿的主要因素完善小额林权抵押贷款制度。