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近年来,随着我国对外开放的扩大,外资凭借雄厚的资本、技术优势直接并购国内企业,加强对中国市场的占有,并购成为其一种重要手段。它给我国国内企业带来新的技术和机遇的同时,也给我国国内市场带来新的挑战,并可能导致垄断,有可能危害到我国的产业安全,经济安全,甚至国家安全。对此,我国在吸收外资的同时有必要加强审查力度,在申报制度、审查制度、法律制度等方面来进行规制,来防范并降低外资并购国内企业带来的风险。文章在界定外资、并购、外资并购等概念的基础上,概括了外资并购在我国的发展现状,在借鉴发达国家有效的实践经验基础上,对我国对外资并购反垄断规制中的不足提出完善建议。文章主要有以下几个部分:
第一部分“外资并购概述”,文章首先对外资并购的概念进行了界定,学理上外资并购存在的主要类型,介绍了外资并购在我国的发展情况,并分析外资并购对我国市场竞争的影响。
第二部分“国外对外资并购的反垄断规制制度”,在这一部分里介绍了美国、欧盟、日本等主要国家对外资并购的反垄断规制法律制度,主要是它们在执法实践中已经得到良好反映的法律法规,以期对我国外资并购反垄断审查的完善有所借鉴帮助。
第三部分“我国反垄断法对外资并购规制的现状”,这部分笔者从我国已有的法律法规出发,主要介绍了我国现有法律制度中规定的反垄断申报制度、审查制度和法律责任等,并指出我国现行的外资并购反垄断规制制度的不足。
第四部分“我国外资并购反垄断规制的完善”,这一部分主要是结合国外的实践经验,针对我国外资并购反垄断规制的不足,提出建议。