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食品生产加工小作坊在我国的食品行业一直都扮演着一个重要的角色，它不仅给人们的日常生活带来了极大的便利，也缓解了国内的就业压力。但是，由于食品生产加工小作坊生产水平、生产环境和从业人员素质等各方面存在的缺陷，使其成为了食品安全风险的“高发地”，可以说近年来社会上频发的一些由食品生产加工小作坊造成的食品安全事件已经让食品生产加工小作坊成为了全社会关注的焦点，因为食品生产加工小作坊的食品安全不仅与人们的身体健康有着直接关系，而且关乎到我国的社会稳定和经济持续健康发展。笔者认为研究食品生产加工小作坊的监管问题，对于保障公众的身体健康和生命安全、保证社会政治的稳定、保持经济的协调发展以及建立和谐社会都具有重要的价值。
本文的主要内容分为四个部分:第一部分，笔者首先从基本概念入手，对食品生产加工小作坊、食品安全以及食品安全监管的概念作了概述。第二部分，主要是分析食品生产加工小作坊法律监管制度的理论基础，笔者分别从经济学角度和法学角度进行了阐述。经济学理论主要从市场失灵、成本收益理论两个方面进行论述;法学理论则以价值法学为切入点进行论述。第三部分，主要是分析食品生产加工小作坊法律监管制度存在的必要性和监管中存在的问题。因为研究问题的前提是理清现状，只有对我国食品生产加工小作坊的监管现状有一个清楚的认识并找出其缺陷，研究才能有的放矢。第四部分，围绕食品生产加工小作坊法律监管制度的构建进行论述并提出自己的建议。