进城农民工随迁老人养老经济保障问题研究——以成都市为例

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随着2012年11月8日召开的中国共产党第十八次全国人民代表大会明确提出“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化……”之后,农业转移人口这一个不算新的提法正式被人们所认知。无论是新型城镇化还是市民化,都是近几年我国社会发展的一个特色。研究者对于农业转移人口的深度研究和剖析认为“农业转移人口”是对以往农民工的发展和深化,这一概念既包含了农民工在内,还还包括了将近些年随着市民化浪潮,由于各种原因从农村进入城市居住和生活的人。本文所研究的进城农民工随迁老人就是在农业转移人口这样一个大的范畴内分离出来的一个概念,然而又不仅仅只是一个概念群体,而是结合笔者本人的生活观察及文献资料的大量阅读后,在生活中实实在在存在的这样一个群体。对于这些老人而言,迁移意味着地理空间的转移和生活环境的变化,如何在这样一个新的环境中安享晚年,如何解决养老经济问题虽不是首要面对的问题,却是最重要的问题。  本文对于进城农民工随迁老人的研究,具有以下几个重点:首先,将研究的对象随迁老人准确的定位为随农民工子女进城的老人,这与以往对于随迁老人的定义又有所不同,具有其自身的特点;其次,研究的内容是进城农民工随迁老人的养老问题,笔者在参照以往学者对于随迁老人的研究后,找到养老这个问题作为切入点研究;再次,养老问题所包含的内容之宽泛,不是笔者的一篇论文就可研究透彻的,故选择研究养老经济保障问题;最后,按照层层递进的方式,从养老经济来源的分析开始,继而总结分析进城农民工随迁老人的养老经济保障存在的问题,并提出解决办法。  本研究主要采取立意抽样的方式,以成都市圈层结构为依据,共选取211名进城农民工随迁老人作为调查对象,并运用访谈法和观察法对其中21名老人进行深度访谈,并对收集到的问卷和质性资料进行整理和探索性分析。结合福利经济学的资源分配理论和我国的“孝文化”理论,以及进城农民工随迁老人的自身特点,以随迁老人养老的6个主要养老经济来源为线,分析随迁老人养老经济保障存在的问题。  研究结果表明,进城农民工随迁老人的养老经济保障看似多来源(来源主要包括:依靠子女养老,社会养老保险养老,自己收入/储蓄养老,商业养老保险养老,政府补贴养老,依靠农村土地流转所得养老),实际上面临着严峻的问题,大部分老人都是少保障甚至是无保障。笔者根据研究过程中进城农民工随迁老人养老经济保障存在的具体问题,提出相应的解决办法。上述研究结论,便是对本文核心研究问题的回应。
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