农户土地信托流转满意度影响因素分析--以河南省邓州市为例

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十九大报告指出,农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,处理好人地关系问题尤为重要。随着我国经济体制改革的不断深入,城镇化的不断推进,土地的资产价值愈加明显、农民向非农产业转移的数量愈加庞大,如何盘活农村闲置土地资源,促进土地资源的合理运用成为当前农村的工作重点。当前我国提倡深化土地制度改革、培育新型农业经营主体、促进农业规模化经营和现代农业体系建设,鼓励多种形式的土地承包经营权流转。但早期以互换、转让、转包、出租为主的流转方式难以实现大规模的农地经营,农民利益也难以得到有效保证。因此推行土地信托流转、集中土地承包经营权是适应三权分置背景的有益探索。
  本文立足于土地信托流转模式,以国内外土地信托流转研究为基础,从农户视角出发,研究影响农户对土地信托流转满意度的因素。本文选取农业大市邓州为研究区域,在深入实地调研和访谈的基础上,了解当地农户个人特征、家庭特征、土地特征、对生活环境评价以及对邓州市土地信托流转的评价,理清当前邓州土地信托流转存在的问题,并通过构建农户土地信托流转满意度的结构方程模型,找出显著影响其满意度的具体因素,为土地信托流转的持续推进提供政策建议。
  通过实地调查数据和结构方程模型运行结果分析,得出以下结论:(1)土地信托流转可增加农户收入、促进农地规模化的形成;(2)邓州市推行土地信托流转的过程中存在农户参与土地信托流转的意愿较低、土地信托流转收益标准制定不合理、后续保障差、融资渠道单一的问题;(3)影响农户土地信托流转满意度的显著因素包括农户的家庭禀赋条件和农户对外部环境满意度,同时农户对土地信托流转政策的理解,对信托机构的信任程度、对信托流转收益和收益发放及时度的认可程度也会影响农户土地信托流转满意度。针对上述问题,本文提出提高农户信托流转意愿、建立长效的社会保障机制并拓宽融资渠道、提供更多的金融服务功能等政策建议,让土地信托流转发挥集聚土地资源、实现规模化效益的重要作用。
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